第八次大世紀

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

租淡水農地偷埋垃圾 環保業者遭法辦

新北市淡水一間環保公司，被檢舉租地偷埋垃圾，環保局稽查屬實，依違反廢清法，將業者移送法辦。附近民眾常聞到刺鼻味飄出，質疑廢棄物的有害物質，已滲透到地下水，危害民眾飲水安全。

廢棄床墊、木板推置在草地上，還有幾十個藍色廚餘桶，排列在牆邊，空氣不時傳來陣陣惡臭，新北市淡水區「環淨」環保公司，在聖約翰科大附近租了800坪的地，作為場區基地，但業者被檢舉，還在農地偷埋垃圾。

新北市環保局發言人 孫忠偉說：「他收到社區大樓的垃圾之後，應該要送到合格的焚化廠去處理，但是他就在這個地點租了一塊地，在之前甚至把垃圾直接掩埋到這個地點下面去，這部分因為已經違反了廢棄物清理法，所以我們會移送給地檢署偵辦。」

農地隔壁的淡水康復之家和鄰近民眾對刺鼻味已見怪不怪，但他們更懷疑廢棄物的有害物質，早已滲透到地下水，危害飲用水安全。

民眾說：「就是怕井水被汙染而已，味道忍耐一下就好。」

業者回應，「他(檢舉人)會有那些照片，是因為那時候我在這塊土地我要開墾，一定要叫怪手來這邊開墾有的沒的，所以他就拍這些照片，已經罰很多了，因為這邊鄰居都一直舉報，我也只能這樣很無奈。」

農地上的黃土鬆軟，有整地痕跡，不過業者矢口否認非法掩埋廢棄物，聲稱日前動工只是為了闢建停車場，而且八里、樹林、新店三座焚化爐垃圾量爆棚滿載，才會將垃圾暫放農地。不過新北市環保局稽查，業者違反廢清法屬實，已將業者函送法辦，且限期清除，否則將廢止許可，地下水則已經採驗，在結果出爐前，提醒民眾避免飲用。

心得：

不肖業者運用各種卑鄙手段逃避處理廢棄物的龐大成本，造成外部成本導致社會安全危害，政府除了訂立嚴格的法律規範，還應增強執法效能，才能真正的避免類似情況層出不窮。

第九次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

避空汙 高市要求學校秋冬停辦運動會

高雄秋冬季節大多空氣差，議會率先全國，去年12月要求各級學校今年起，不得在秋冬舉辦運動會，但許多學校位在山區，空汙影響不大，被硬性規定運動會時間，反而造成困擾，高市教育產業工會呼籲市府將權限回歸各校，免得徒增困擾。

每到秋冬季節，高雄常壟罩在霧霾中，議會去年決議市內各級學校，今年起不得在12月到2月，也就是秋冬季節辦運動會，但山區學校空汙沒這麼糟也得比照辦理，引發不少反彈。

高市教育產業工會理事長 鄭穎聰認為，「並不是所有地區都空汙的嚴重程度到說12月不能夠辦運動會，所以我們的訴求就是說學校能不能辦運動會、是不是適合辦戶外的活動，這個主動權應該還給學校。」

山區學校人員也說：「有限定比較不自由，空汙的話對我們那邊是比較沒有影響。」

高市教育產業工會表示，市府要學校在秋冬季節停辦運動會，自己卻在今年2月辦了一場大型路跑，作法前後矛盾，工會也認為，想要避免學生吸入髒空氣，要做的是解決空汙，而不是消極的止學生在空汙嚴重時從事戶外活動。

家長說：「沒有什麼幫助，禁止那一天是沒有意義的，其實空汙這個問題，我覺得教育局也沒有辦法改善，所以其實他應該是權宜之計，有其他以下的考量。但是如果要追究空汙的話，其實是各部會都要一起來追究，不是只有教育局。」

高市教局資訊及國際教育科長 黃哲彬表示，「從空品監測當中去了解整個的數據，才知道說是不是某些區域的狀況，可能或許有所謂的調整，或者是一些改變的必要性。」

教育局表示禁止秋冬季節辦運動會是議會決議，教育局得具體落實，加上今年是試辦的第1年，雖然有不同意見，還是得等到今年過後，掌握相關資料後，再來評估。

心得：

環境污染所造成的後果會嚴重擾亂我們的生活秩序，如果我們不加以重視，環境只會越來越糟糕，直到整個生活被汙染後果所佔據。此時的人類肯定比現今的我們更加團結吧，畢竟深刻的共同面臨到環境汙染造成的危險所帶來的恐懼。

第十次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

前進聯合國氣候高峰會　台達電邀全球智庫共商打造未來永續城市

出處:風傳媒 時間:2018/11/30 作者:廖羿雲

聯合國第24屆氣候高峰會（COP24）將從12月3日起展開，此次由燃煤大國波蘭三度擔任主辦國，如何運用新科技促進波蘭國內能源「公正轉型（Just Transition）」將是焦點之一。連續8年入選台灣20大國際品牌的台達電，今（30）日宣布將前往波蘭參加COP24盛會，分享其長期推發展儲能設施的技術心得，與全球智庫共商如何打造未來的永續城市。

COP24可說是繼2015年的巴黎氣候峰會後，最重要的一次氣候變遷會議。在COP21中，各國簽署通過「巴黎協定」，承諾控制全球升溫2度C、朝1.5度C邁進，並提出「國家自定貢獻（National determined contributions, NDCs）」作為目標；為協助各國達成其減碳與氣候調適目標，聯合國預計在COP24會議商討「巴黎協定工作計畫」，亦即COP24將影響各國落實巴黎協定的成敗。

這次的COP24上，台達將和日本的NGO組織Renewable Energy Institute，在聯合國談判區舉辦一場官方周邊會議，邀請制定LEED綠建築認證的USGBC、美國低碳政策分析智庫ACEEE、及C40城市氣候領導聯盟等國際意見領袖，共同探討城市低碳轉型的實際作為、和分散式能源如何強化能源韌性。

台達品牌長暨基金會執行長郭珊珊指出，過去台達都以被邀請者的身份前去發表演講，這是第一次台達爭取到在聯合國談判區舉辦官方周邊會議的機會，也就是以主辦者的身份邀請全球智庫到場分享。

郭珊珊提到，本世紀全球都面臨洪水、暴雨兩大天災，兩者都會對供電網造成很大的風險，更加凸顯加強電網韌性的重要性；據此台達提出一些可能的解方，例如透過穩定的儲能系統配合再生能源，在用電離峰進行調度，讓綠建築成為分散式能源的主體。

郭珊珊進一步說明屆時在COP24的展區中將介紹的幾項技術，包含前述分散式電網的架構，是希望脫離大型能源的集中式發電，就近建造再生能源發電系統，透過儲能設施彌補再生能源先天的穩定性不足，讓再生能源在使用時可依照用電需求被調度。同時也會介紹台達在電力調節系統（PCS）技術上的發展，也就是如何讓電網出力更平滑、提高電力使用的穩定度。

事實上，台達在加州的總部就是一棟綠建築，自己發電、自己用電達到能源的自給自足。郭珊珊說，該建築目前在夏天已經可以做到零碳了。

另外在今年的永續創新論壇（SIF）上，各國企業端將齊聚探討永續運輸的可能，將代表台達參與SIF的資深副總裁鄭安談到，柴油車跟汽油車也是現行社會一大碳排放來源，而這些交通工具在未來10到15年內，因各國立法逐漸淘汰、被電動車取代；隨著電動車蔓延，充電的需求越來越大，台達將從歐洲跟北美開始建置小型或大型的充電站。

郭珊珊指出，現在全世界更在推動最新的觀念，待相關技術成熟後，電動車不僅僅充電，更可能讓電力從電動車回流到電網上，也就是把電動車變成小型的儲能系統，因此電動車會在分散式電網中扮演很重要的角色。

心得:

民間企業注意到氣候變遷的嚴重後果，並具有永續經營的前瞻眼光，開始重視環保的重要性，值得敬佩。期待未來出現更多類似的案例。

第七次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

加州大火雙頭燒：23死30萬人撤離，火海焚毀「西方極樂園」

出處:轉角國際 時間:2018/11/11 

美國加州正遭遇著史上最嚴重的「野火威脅」，直到11日清晨為止，全州已通報23死、超過30萬人強制撤離。目前加州火勢分為南北兩路———北加州除了破歷史紀錄的「坎普大火」（Camp fire）外，舊金山與沙加緬度郊區也各有火起；南加州連續引燃的「希爾大火」（Hill fire）與「伍斯里大火」（Woosley fire），則隨著強風急速延燒，以富豪明星雲集而知名的「加州天龍國」馬里布（Malib）就因入侵大火而大規模強制撤離，好萊塢知名的西部片片場、曾是HBO影集《西方極樂園》（Westworld）拍攝地的「派拉蒙牧場」亦遭惡火而付之一炬。
目前加州的三場主要野火，全都始於11月8日星期四。在北加州，從山區燒起的「坎普大火」至今延燒面積已超過1萬英畝——在火勢顛峰期間，坎普大火每秒鐘都能吞噬一個足球場（大約2英畝）的國有林地。
直到周日清晨為止，坎普大火已造成23人死亡（周日清晨又找到14具遺體），絕大多數罹難者都是在逃亡途中，車輛被大火包圍而慘遭燒死。除此之外，北加州布特郡原有2萬6,000居民的天堂市（Paradise），更是直接被坎普大火吞沒而幾近「全城毀滅」。
同一時間，南加州的伍斯里大火，則發生在文圖拉郡的千橡市（Thousand Oaks）——由於野火爆發前的12小時，千橡市的「邊境地燒烤酒吧」才剛發生了無差別掃射、一共13死的大規模槍擊事件，先後襲來兩股災難，亦讓禍不單行的當地居民無比慌亂。
千橡市一帶的伍斯里大火與希爾大火，因為強勁的風勢而快速地在數小時內擴散，直朝東南方向的加州濱海衝去。像是洛杉磯市郊，富豪雲集、知名的「天龍城市」馬里布，周五就直接遭遇野火入侵，居民像是金・卡戴珊（Kim Kardashian）與女神卡卡（Lady Gaga），也都各自透過社群網站發表災情直擊。
《路透社》報導，加州警消在馬里布也發現了兩具遺體。雖然初步無法判定死因是否與野火有關，但加州大火至今已有23起死亡通報，將近30萬居民從家園被強制撤離。
《洛杉磯時報》則表示，由於南方的希爾大火與伍斯里大火距離洛杉磯市區更近，隨時有可能威脅人口稠密區；但加州政府雖正全力救援，但強風火勢過於猛烈，消防人員一直無法開出一條有效的「防火隔離區」，因此各方也只能期待周日真能如氣象預報所言「風勢漸歇」，已替消防人員多少爭取一些時間。
加州大火災情之猛烈，或已再度刷新紀錄、成為美國史上最嚴重的野火災難。而目前人正在法國參加一次大戰終戰百年紀念儀式的美國總統川普，亦隔空砲轟加州政府「怠惰瀆職，救災不力」。川普認為，若不是加州林業管理局怠忽職守、疏於通報，這波森林大火「哪可能在幾小時內就燒成破紀錄的災難」，因此在全力救災的同時，川普也揚言要追究加州政府、並不排除刪減配給加州的聯邦防災預算。
不過對此，民主黨執政的加州政府卻反唇回罵，直白地強調當前的大火「起火點都是聯邦所有的國有林地」，這回的火勢過猛，也只是氣候變遷下，極端氣候條件對於加州的災害反撲。
在一般狀況下，每年的5月到10月，加州都會因旱季高溫而遭遇森林大火。但近10年來，加州的旱情與溫度卻屢創新高，除了野火季節已不在受時令拘束、幾乎全年都燒；雨季的降雨強度也更為猛烈，旱汛交替之下，亦讓加州成為對極端氣候最有感受害的變遷前線之一。

第六次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

三面光水泥溪溝不利生態 小西田野溪整治惹議

出處:公共新聞 時間:2018/11/03 作者:郭志榮

台中新田山小西田步道旁，今年9月整修完成一條「三面光」的水泥溪溝，長度約150公尺。由於水泥表面光滑，陡峭蜿蜒在山坳處，有網友戲稱是「最勁爆的山坡水泥滑溝」，在生態社團引發議論，批評又是只求建設、不問生態的粗暴整治工程。

現今生態意識高漲，對於三面光水泥工程整治野溪，環境團體多年來不斷抗議。生態保育人士李璟泓表示，三面光水泥工程，完全阻絕溪流生態，水泥岸壁長不出植物，河床更難有魚類生存或回溯。

在旱季時，野溪可作為動物上下通行孔道，但是水泥河道上，高達2米的跌水工，對動物簡直是天塹，進入水泥溪溝就是無法逃脫，不是乾死，就是曬死，完全不利生態。

小西田步道旁的野溪，原本是原始的土石溝，平時乾旱，只有在大雨時，才會形成大量水流。由於坡度陡峭，逕流湍急，沖刷下方土石，造成溪岸崩落。當地種植果樹的農民鍾三表示，暴雨後，山上流下大量溪水，溪旁果園長年受到沖刷，地盤崩落，土壤流失，才會要求政府前來整治。

台中市水利局負責工程整治，去年就已經用三面光水泥溪溝工法，施作野溪下半段的工程。今年再發包施作上半段水泥溪溝，沒想到引發生態團體的批評。

水利局大地工程科黃先生表示，當初整治野溪，主要是為了保護旁邊的小西田步道，因為大雨產生逕流，不斷淘刷，造成步道坍塌，危及登山市民的安全，因此進行整治。

黃先生指出，當地山坡相當陡峭，計算水流衝力後，才會以三面光水泥溝工法施作，加強結構安全，並且在溝底設置橫向擋水工的水泥條，阻擋水流衝力，以及設置多處跌水工，防止上游砂土、石塊，直衝下方。由於這是小型野溪整治工程，以保護坡岸為主，所以依照法律，這類野溪整治等級，無需進行生態檢核。

居民期待政府整治，快速的水泥化施工，一條自然野溪又告破壞。河川流域從坡地到河道，分屬林務、水利、水保等不同單位管理，每個單位都說只作一小段水泥化工程，加總起來就是很驚人，於是從大河道到小野溪，長期以來不斷水泥化，河流生態遭到嚴重破壞。

生態人士李璟泓表示，水泥化溪流整治長期被詬病，整治單位觀念在改變，也有一些生態工法陸續被推行。但是一些不被注意的野溪，仍然常被開發破壞，形成一條驚人的三面光水泥溪溝。

「台中最勁爆的山坡水泥滑溝」，成為網路流傳的驚人畫面。有網友戲稱「可以一路滑到山腳下」。嘲諷的背後，是生態的哀傷，讓許多生物活不下來。

心得:

人類的經濟發展本來是依附著天然環境的地理條件，隨著科技發展的進程，人類開始有能力對環境做人為的改變，創造出對自己有利的條件。這種能力對人類發展當然有莫大的益處，但如果不審慎使用這樣一種能力，可能對整體環境造成無可挽回的傷害，而人又是生活在這樣的環境的一份子，也終究不可避免地成為受害者。

第四次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

全球暖化導致大麥減產 啤酒價格恐翻倍成長

出處:自由時報 時間:2018/10/17 　作者:

劉宜庭編譯

最新科學研究顯示，不僅可可豆、咖啡豆會因全球暖化而減產，全球大麥產量到本世紀末也會減產三％至十七％，連帶導致啤酒產量短缺、啤酒價格翻倍成長。研究共同作者、英國東安格利亞大學氣候變遷經濟學教授關大博（Dabo Guan）表示：「這份研究的目的不是要鼓勵人們趕緊狂喝啤酒，而是希冀透過啤酒受到的影響，提供全球暖化如何衝擊生活品質的具體例證。」

研究顯示，在最好的情況下，部分溫帶地區的大麥收成可增加九十％，但仍不足以抵銷全球範圍的大麥減產量；在最糟糕的情況下，由於大麥嚴重歉收，中國啤酒產量預估減少十％，美國減少二十％，全球啤酒價格平均翻倍成長，在愛爾蘭等釀造成本高的國家，價格則可能翻三倍。關大博說：「人們若不想前述景況發生，想安心暢飲啤酒的話，唯有減緩氣候變遷。」十五日刊登在國際線上期刊《自然—植物》（Nature Plants）的研究報告指出，大麥多用於牲畜飼養，全球僅有約十七％高品質的大麥可用於啤酒釀造。由於大麥對生長環境的溫度相當敏感，熱浪、乾旱等極端天氣，很容易導致大麥歉收。透過電腦模擬，研究團隊評估出氣候變遷對大麥收成的影響，再考量全球啤酒貿易情況，首次確立氣候變遷對全球啤酒生產及銷售的影響。

第五次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

清潔隊靠米袋、膠帶帶動回收率 

出處:回收綠報報 時間:2018/10/24 

曾有傳言指出清潔隊會拒收部分資收物，為破解這個謠言，三義鄉的清潔隊員現身說法，分享清潔隊員的一天、並提出三義鄉清潔隊提升資源回收率的策略與創意，證明一個2萬人不到的小鄉鎮，也能屢創資收率年年增長的佳績。


「我們一早就要上山了，可能六點半不到，就會看到我們隊員拿著早餐準備上工」，談起三義鄉小鎮的清潔隊，清潔隊隊長魏郁洧說得有些驕傲，這些清潔隊員，平時除了負責收運三義鄉里的大型垃圾、清潔水溝、清理動物屍體，並且需隨時待命處理民眾舉報的任務，如此繁忙的工作量，還能保持環境整潔又做好資源回收分類！這是怎麼做到的呢？
用創意推高資收率！清潔車改放客家歌


每當聽到「少女的祈禱」、閩南語的資收宣導，就知道清潔車與資源回收車在不遠處，但對於高達七成以上是客家族群的三義鄉鄉親來說，常陷入「聽攏嘸」的窘境⋯三義鄉鄉長徐文達突發奇想— 不如結合當地客家文化，遂由公所重新錄製每台資收車的宣導內容，讓資收車執勤時都是以「客語發音」；而垃圾車放送的歌曲，也改成知名客謠的「唐山過臺灣」，讓在地鄉親們備感窩心與親切。


除了宣導貼近習慣之餘，為讓當地民眾習慣資源回收物分類，三義鄉清潔隊發想出運用「米袋」作為資源回收袋的構想，讓家家戶戶在丟取垃圾時，能習慣性地將可回收物另外放置其中，便於清潔隊員能更加快速的回收分類；除此之外，為有效增加回收效率，部分未做好分類的資收米袋，清潔隊員會透過貼上「請分類」的膠帶，提醒民眾做好垃圾分類，置放在家門口的資收物才會被收走。


清潔隊隊長魏郁洧強調，讓米袋、膠帶創意走入鄰里，好處是可有效降低垃圾被焚化廠退收的可能性，米袋更是能循環再利用，值得注意的是，每個米袋上方皆印製著回收物的分類方式，藉此潛移默化的再宣導，讓在地鄉親從源頭就做好分類。

第一線清潔隊員甘苦談：從早忙到晚，拒收分類不合格垃圾有苦衷


民眾為了方便，在垃圾中混雜著資收物，而提交的資收物裡面也混雜未分類，這些狀況，間接加重清潔隊員的工作量。清潔隊隊長魏郁洧提到，凡是遇到春節、連續假日，清潔隊員就得至少往返兩三趟來載運垃圾，為避免送至焚化廠因為資收物被整車退回，清潔隊員還得身兼分類員，得花上至少一倍的時間將資收物分類出來。


被問及到是否有拒收資收物的情形，魏郁洧隊長說明絕無此事，表示沒有收取部分資收物的原因是袋中資收物未做妥善分類，為了改善此狀況，鄉公所配套推出資收米袋、「請回收」膠帶策略，藉此提醒民眾能主動在源頭做好分類，否則挨家挨戶都收到分類不完全的資收物，實在難以想像清潔隊員後續工作量。


被問及到未來的規劃，三義鄉清潔隊隊長魏郁洧表示，接下來會持續配合環保署規定，像是玻璃分類要依顏色分得更細緻、紙容器也要從紙類中分類出來。他也提到，只期望更多民眾能一同加入落實分類的行列，像是寶特瓶壓扁減少體積、把瓶瓶罐罐內的廚餘清理乾淨，一起共同維護我們的土地。

心得:

最近興起的綠色消費，是指消費者購買生產過程乾淨低污染的產品，是比較新興的環保概念，從日常民眾最頻繁的活動－消費進行改造，強化人們對生態保護的意識。相反的，回收則是出現已久的環保活動，甚至在人們沒有環保概念時，對舊物重新利用的行為就已經存在了。

回收在環境保護的重要性絕對不亞於綠色消費。回收揭示了一個觀念，一個物品能夠不斷被重新利用，因此不需要再浪費資源製造出新的物品。這種觀念能有效的抑制浪費的大量生產，以及警惕人們購買新物品可能不是絕對必要的需求。

第三次大事記

系級:政四B
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姓名:翁偉軒

觀塘換深澳　桃園市府：批評者別忘了三接站是馬政府時代決策

出處:風傳媒 時間:2018/10/12 作者:焦家卉

行政院長賴清德今（12）日表示，觀塘第三天然氣接收站完工後，除供應大潭電廠機組外，有餘裕供應120多萬瓩的發電量，經濟部已同意停建深澳電廠，行政院支持經濟部的決定。對此，桃園市政府今天發新聞稿提出四項立場與四項要求。

桃市政府提出的第一個立場為，台灣推動能源轉型，希望提高天然氣發電的比例，政府就必須努力就讓天然氣發電廠成為國人可以理解的選項。

桃市府認為，任何開發案，在環保面向必須有一致性標準，不應有任何政治考量。此外，用電是經濟發展與人民生活的現實問題，一切都反對的結果，可能會造成無電可用或核電復辟的荒謬困境。

第二點，中油天然氣第三接收站的設置，是2014年馬英九執政時代因應核四停建，做出「大潭電廠擴建、中油興建三接」的重要決策。在馬政府時期，從當時桃園縣長到桃園縣籍立委，都沒有人反對馬政府的中油三接計畫。市長鄭文燦就任後，2015年6月16日，時任經濟部長鄧振中還特別拜會市府，表達馬政府興建中油第三接收站的決心，希望市府支持。鄭文燦當時回應，這項開發案必須經過環評審議，以降低生態衝擊與民眾疑慮。

第三項立場為，當時的第三接收站計畫是採填海造陸、直接把海岸埋覆的施工方式，預計要闢建232公頃，經過蔡政府上任後的多次環評相關會議，日前通過的迴避方案，已縮減至23公頃，面積為馬政府時期的十分之一。桃市府認為，曾提出232公頃方案並支持的人士，如今以高分貝批評現在這個已縮減為十分之一的替代方案，卻忘了這個方案的規劃者是誰。

第四點是針對中油第三接收站環差案，桃市府一致認為，若環評未通過則應放棄該項計畫；即便環評通過，也應以生態保育角度審查工程。如今環差案通過，市府仍會肩負全程監督的責任，要求開發單位做好藻礁生態與其他稀有生物的保育。

桃市府指出，大潭藻礁位於第三接收站開發範圍外約209公頃，中央農委會林務局已經啟動生態研究，待調查報告完成，市府會與農委會林務局研議適當保護等級，採取最佳保育方案，「若未來開發過程中造成藻礁生態破壞的重大事件，將會要求立即停工改善」。

至於鄭文燦對於中央的四項要求則是，第一，充分說明，理性討論。桃園市府要求中油、台電、經濟部、環保署及農委會應組織聯合專案小組，對每項議題環節進行社會溝通，並充分說明。

第二，先空污減半、再行運轉。桃市府表示，大潭電廠使用天然氣，硫氧化物較少，但是仍有氮氧化物。基於「空污總量管制」立場，原機組必須增設氮氧化物防制設備，減少空污排放量達50%，新的8號、9號機組才能運轉。桃市府強調，會堅持對大潭電廠空污減排嚴格把關、嚴格要求的立場。

第三，不再核准新機組。桃市府認為，如照經濟部的盤點計算，第三接收站在完工後，可提供的燃氣機組除供應原規劃的大潭電廠所需用氣外，還有充分餘裕可取代原先深澳電廠機組，即使第三接收站完工後，有餘裕的天然氣可以支應，但大潭電廠都不應再加碼除此之外的新機組。

第四，桃市府要求台電應該提出「桃園現有高壓電塔地下化推動方案」，讓能源使用更為提高、對環境衝擊更為降低，同時也要減少對於桃園市都市發展的負擔。

心得:

在處理公共政策上，儘管改朝換代也應當維持一致立場，避免政策的過度頻繁的更改，反而造成成效不佳。然而面臨前朝政策不佳民眾埋怨，政府又應當如何應對，是民主制政府面臨的一大問題。這種現象的根源是什麼？是政府不負責任把問題都丟給前朝嗎，還是民意善變前後不一的絕對必然後果？如果民意這麼不可靠，那我們還能相信民主多少？還是民意其實不善變，而是政府一開始就不尊重民意？

公共政策需要長期性的支持才能有明顯的成效，如果民眾的態度反反覆覆，必定會對公共政策造成傷害。而政府在計畫政策一開始，就應該謹慎的向大眾諮詢，嚴謹的做出一個符合公共利益的決定，如此一來，政策才可能得到民眾的長期支持。

第二次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

觀點迴響：農地農用，阻礙經濟發展？保護農業環境，糧食永續才是世界主流

出處:風傳媒 時間:2018/10/2 作者:林佑謙

日有政府駐外官員投書媒體表示農地農用已不合時宜，文中提到現今農業僅占台灣GDP的百分之二，而過多的「農地農用」的限制，反而造成台商有意鮭魚返鄉但卻受制於適用的土地難尋而難以成行。換言之，按照該官員的說法農地農用反而限制了台灣經濟的發展。實際上這種說法從根本完全忽略農產對於國家在非經濟上，意即國安及社會安全重要性。根據聯合國的預測，世界人口將從現在的74億分別於2030及2050年達到85億及90億。按照這個趨勢，即便全球人口的飲食習慣保持不變，世界糧食供給在2050年還要成長30%才有可能達成平衡。不過過去數十年來靠著化學肥料以及大量開墾農地來趕上糧食需求的方法，終究會造成農業環境耗竭，也因這種趨勢讓現今世界各國紛紛開始注意糧食供給及農業環境永續的問題。在今年即將舉行的的20國高峰會即把糧食永續納入會議主軸之一，更別提歐盟早已於2010年提出的2020歐洲計劃（Europe 2020）中，將糧食及農業環境永續納入其發展計畫之中。反觀台灣的糧食自給率年年下滑，到了2016年僅剩下31%，也就是，我們每天吃的糧食幾乎都仰賴進口，這數據也代表著哪天世界糧食供應不足了，我們就是率先受害的國家。在這種情況下，政府不思考如何活化農地，鼓勵更多民眾投身農業，反而還認為農地農用阻礙了經濟發展，簡直不可思議。

其次，身為一名執政黨的官員說出「中小企業為求出路，難免私下占用農地私接水電違法經營」這種既不合理又嘗試為違法行為開脫的說詞，更是讓人難以置信。據經濟部工業局統計，106年全台灣工業區的閒置土地共747公頃，明顯高於廠商總需求的580公頃，所以真的有那麼缺工業地嗎？相信沒有。

廠商佔據農地營業，講白點一切都是成本考量與缺地根本八竿子打不著關係。在農地上違法蓋工廠，一坪農業地也不過2-3萬對比一坪15萬以上的工業土地簡直天差地別，再者，違法廠商也不必負擔廢水、廢氣等處理成本，反正就直接往農田溝渠排放就好。結果就是自2002到2015年台灣列管的汙染農地總共5,574，總污染面積高達932公頃， 2013跟2016年彰化所生產的稻米兩度被檢驗出遭重金屬汙染。也就是說，廠商賺錢卻賠上台灣的糧食安全，成本由全民負擔，政府不自己檢討自己監督不力，還怪政策綁住廠商手腳，簡直是不可理喻。

從上述數據就可知道農地農用絕非阻礙台灣經濟發展的因素，反過來，政府更應該注意的是日漸嚴重的農田汙染問題，並且更加關注台灣農業的永續發展，確保糧食自給，同時政府也應推行一套減少食物浪費的監督系統，讓食物能夠共充分的被分配、消費掉，否則，等到全球缺糧的那天，只怕台灣有錢也不一定買得到食物了。

心得:

農業作為人類自古以來的重要糧食生計，對人類的生存十分重要，更是奠基文明的重要基礎。在現在而言，他還有保護生態的重要功能，農業的重要性從來沒有褪去，隨著環境意識越來越重要，農業反而更受到重視及保護。

台灣作為一個農業產物可觀的島國，加上國家安全及戰略的需要，政府為了所謂的經濟發展而遺棄農業，實在是非常不明智的做法。農業作為一個對台灣有根本性重要的產業，政府所應當思考的是如何把農業成為國家經濟發展的利器，而不是抑制農業發展，盲目追求他國經濟發展經驗。

第一次大事記

系級:政四B
學號:04114225
姓名:翁偉軒

王伯輝觀點：一個退休工程師沈重的呼籲！能源政策必須尊重專業

出處:風傳媒 時間:2018/9/25 作者:王伯輝

9月19日有則新聞標題為「核四何去何從 專家獻德國經驗：改蓋主題樂園」。內容大致為「德國核能代表團來台交流，分享德國核能除役經驗。代表團成員表示：德國也曾蓋過像台灣核四一樣未使用過的核電廠，後來變成一間主題樂園，非常安全。」這個新聞乍看好像是德國這個綠色能源大國給台灣一個很好的例子或建議！？但仔細地探討一下，德國這個位於Kalkar的核電廠為什麼會變成主題樂園呢？？它是和我們的核四廠完全不同的電廠。德國的Kalkar核能電廠，是1972年興建 試驗用的小型快滋生核電廠，它是用鈽239來做燃料。因為此類型的快滋生核電廠除了能輸出電力之外，又可因為鈾238和快中子的反應，能夠產生比消耗的燃料多約30％的燃料。 我用白話點來解釋，就如同，我們中秋節烤肉，我們用一種特殊的材料烤肉，它除了能烤肉之外，又可產生30％的同類材料，供下次用，如此生生不息，除了可烤肉之外又賺了下次的材料。這種穩賺不賠的核電廠，為當年各國想要能源自主的夢幻核電廠，許多國家（日本，美國，德國，英國，蘇聯，法國及印度等）都投入大筆的資金，興建研究此類型的核能電廠；雖理論可行但在實際工程上卻是困難重重，而且很難克服！德國的Kalkar即是在這種情況下的產物，1972年開始建造，到了1991年，德國政府認為無法克服施工及運轉的困擾正式宣布停止這個計劃！同樣的狀況，日本的文殊快滋生核電廠，於1986年興建，也於2016年正式宣布除役，它們都是一個夢，是無法克服當今工程及管理上的障礙而斷然處置的實例。


反觀我們的龍門電廠，它是穩定且可靠的進步型反應器，日本柏崎刈羽、志賀、濱岡、島根及正在興建中的大間都是此類型的核電廠，而且我們的龍門核電廠一號機也圓滿且成功的完成所有的測試工作，卻是因為政治因素而被迫封存；並不是不能用！而是政治力介入強迫自己不可用！德國的Kalkar電廠是不能用，而我們的龍門電廠是可用而不用，德國的商人拿著他們如何解決一個不能用（可以說是廢墟）核電廠的案例，建議我們將一個可用（資產）的核電廠，改為主題樂園。


在這種情況下，政府相關單位，難道都不請教一下專業嗎？
我的母校，清華大學核子工程研究所的老師們，難道不能說幾句專業公道話嗎？要不要分析一下，德國Kalkar核電廠，它變成主題樂園的原因嗎？放任商人的推銷及政府毫無專業的決策嗎？若龍門真的變成了主題樂園，我真的要說：「您（妳）真的糟蹋了台灣人！科技的事，還是留給科技人去解決吧！電業政策及規劃是關係國家未來發展的關鍵，它可以稱得上非常的專業，政治力介入，常常會壞了大事！

一位台電公司的老長官，曾告訴我一個實例：當1980年代左右，核一廠及核二廠陸續加入系統，電力公司就計劃在日月潭下游建一個水庫，白天用來接日月潭發電後流下的水，當夜間用電量不大時，再利用核電廠多餘的電力，把白天發電流下的水，回抽還給日月潭，這種利用上下二池的位差，水當介質來儲蓄夜間多餘的電力，供白天調度，這種大自然的蓄電方式，我們稱之為抽蓄電廠！在那個年代，這種想法，可以說是非常的先進及有遠見，因首座抽蓄電廠對蓄電及白天電力的調度幫助很大，因此，電力公司又想在日月潭再建一個抽蓄電廠，但電力公司將這個計劃向當時的經濟部長簡報時，被部長斷然否决，他說，晚上抽上還給上池的水，白天利用它來發電，只能發80％左右的電力，有2成的損失不划算！

所幸，當年的這位李部長，非常的開明，經電力公司再度解釋後，總算於1987年開始興建第二個抽蓄電廠，還好有這二個抽蓄電廠，在這幾年，電力的調度，雖日日走鋼索，但總是有驚無險下度過！

我要強調的是「尊重專業，大家憑著良心來替臺灣做點事，臺灣會更好」，外國的月亮不一定比較圓！這是一個退休的工程師，沈重的呼籲！

心得:

隨著科技、工業以及知識的不斷發展，現代政府面臨的問題比起過去政府所面對的複雜得多，為了處理日益專業化的議題，當代世界各國都建立了比以往更加龐大的官僚，這種巨大繁雜的官僚組織也成了現代政府的一個特徵，同時也是當代政治討論的重點對象。

確實，我們現在所處的環境是一個趨向專業化的世界，每個領域都成了一座難以互相跨越的高山，一名學識淵博的物理學家絕對無法斷言能在生物學上有專業表現，這是因為每個領域都已經建立了各自高深的知識發展。因此，一般人更是無法掌握所有的知識。

但是，公共政策是否應該被專業所壟斷，這種專業判斷對大眾一定是有益的嗎，人民在政府決策應該扮演什麼角色，這些問題成為了當代政治的重要議題，值得我們進行思考並深度討論，因為這些問題涉及了我們對政府制度安排的看法。

如果我們認為公共政策過於複雜，應該全權交由專家決定，這樣是否會形成一種官僚特權，這種官僚特權掌控了所有公共政策，而民主在這種政治制度下還存在嗎？如果交由大眾決定，大眾真的能處理日益複雜的公共議題嗎？