第十三次大事記

第十三次大事記

姓名：郭安柔

班級：政二Ｂ

學號：06114221

出處：http://play.nownews.com/archives/284970

      今日新聞

日期：2018-12-13 17:56:23

【標題】膠囊咖啡很環保？！Nespresso這樣做…

【內文】

膠囊咖啡早已在風靡全球多年，以市佔率而言，目前仍是雀巢（Nestle）的天下！雀巢（Nestle）旗下品牌Nespresso是銷售咖啡機和膠囊咖啡的公司，早在2012年在世界各地賣了超過270億個時髦的咖啡膠囊。隨著環保意識抬頭，越來越多人更重視所謂的“回收”問題，究竟這些咖啡膠囊在被使用後，都被丟在哪裡？是否造成地球污染及影響氣候變遷的問題？

以目前市面上的的膠囊咖啡機所使用的咖啡膠囊，產品設計原理為將咖啡粉注入膠囊中密封，為確保咖啡粉品質，多數膠囊材質採用鋁製或塑膠PP材質，以隔絕空氣、光線、溫度及細菌接觸而導致變質，而塑膠膠囊是很難被回收再利用，一顆膠囊結合不同材料，在回收過程中分開不同材料是很重要的過程，也因此以鋁製的膠囊能完全被回收的機會是最大的，這也是雀巢公司最大優勢，因為他們所有膠囊一律都是鋁製。

台灣Nespresso不斷積極推動膠囊回收，目前在台已設置300多個膠囊回收點，除了在全台Nespresso精品店以及百貨公司設置膠囊回收箱，更進一步推出郵局回收服務，回收方式很簡單，只要將咖啡膠囊放入回收袋，填寫提供的郵局託運單，於全台指定郵局寄回即可，民眾無需支付郵資就可將膠囊寄送到回收場，為環保更添增一份心力。

回收後的膠囊去了哪呢？答案就在：桃園！全台所有的Nespresso咖啡膠囊都會都會送到桃園回收廠，可看見回收場一箱箱都是使用過的膠囊，透過專屬機器將膠囊裡的鋁跟咖啡渣分離，鋁能重新熔成鋁錠，就能再製成腳踏車或刀具等生活用品；而咖啡渣則能運用在有機農業種植，對台灣農業更是一大助益。

從咖啡膠囊裡分離出的咖啡渣，是與桃園大溪的生態農場合作，而農場負責人亦是淼同生物科技總經理高志誠更表示：為了提倡台灣消費者對環保的永續的觀念，將不斷持續推廣咖啡渣是可作為有機農作物的肥料，能將多樣農作物與花類，栽種的更美更水潤，也能完成不間斷的永續循環。

Nespresso致力於在2020年前，將所有咖啡膠囊100%改用永續鋁製品，更計畫將供應端、消費者、社會創造更多不一樣的價值，努力展現永續性合作案計畫的力量，持續為地球環保做更有意義的改變。

【心得評論】

眾所皆知微小的塑膠製品要回收不易，且因體積小，經常混入一般垃圾內焚燒，進而釋放出有毒氣體或進入到海洋被海洋生物誤食。在環保觀念高漲的今日，我們還是無法否認塑膠製品帶給我們的便利性，進入超市，琳瑯滿目的商品充滿了塑膠，我們似乎很難擺脫這種依賴感。而咖啡膠囊這則新聞，也許不怎麼引人矚目，但其推動的理念跟真正實施後帶來的經濟效益卻很值得效仿。以往我們皆習慣使用塑膠製成的膠囊，因為體積很小，多數人使用後就是往一般垃圾內丟棄，造成許多汙染問題，而Nespresso 願意投入心力發展鋁製的膠囊，不僅解決了以往塑膠造成的汙染問題，更是讓這些鋁製膠囊能夠永續利用，長久下來省下了許多成本，可謂一舉兩得。

第十一次大事記

姓名：郭安柔

班級：政二Ｂ

學號：06114221

出處：https://www.beautimode.com/article/content/85940/

      遠見雜誌

日期：2018/12/03

【標題】危險、童工、剝削、汙染……光鮮亮麗背後的悲歌！快時尚極力隱瞞的險惡真相

【內文】

又到了換季的時刻，這是個出門會讓人猶豫、時序乍暖還寒，令人捉摸不定的特別日子，偶爾秋老虎發威、彼時又一個寒流侵襲，也是時候檢視自我衣櫃服飾的「深度」。然而，你是否曾發現，一大堆你曾經買過的衣服，僅僅穿過幾次便被丟在一角，甚至根本忘了它的存在？

自從快時尚掀起了全世界流行市場的波瀾，它就像是服飾產業的顯學，改變了你我都習以為常的穿搭習慣，也因為它便宜、充滿設計感，「一週就換一季」的生產線讓設計、製造、運輸、銷售的過程又快又有效率。

事實上，不斷汰舊換新的結果，早已激起過多的資源浪費與污染，許多衣服穿沒幾次就丟，或過季後就銷毀淘汰，著實已經是種浪費。《citi》便揭露了那每一件衣服背後的殘酷，除了汙染外，更是種剝削與無奈。

快時尚的副作用有多大？怎麼解決？英國環境審查委員會展開專案研究

※童工問題

在柬埔寨（Cambodia），法定的工作年齡為15歲，但許多工廠為了趕上大企業的訂單、加快生產流程，他們往往違法雇用年僅12歲的女孩──這些孩子因為生活貧困而輟學工作，放棄教育後的人生，她們成了快時尚系統的一環，在被壓榨的狀況下，平均工資僅一天0.5美元（約台幣15元）。

根據聯合國兒童基金會和國際勞工組織統計，目前全世界約有1.7億兒童在服裝產業工作，工人也被迫加班而沒加班費，許多襁褓中的孩子也被母親帶往工廠，生活十分無奈。

※混雜真皮的「假毛皮」

隨著社會大眾對於保育的重視，真皮草的需求漸減，讓人造皮草的需求不斷上升，但保育專家卻發現，許多標榜人造毛皮的衣服，實際上卻隱含了許多真皮。

業者會使用比兔子、浣熊等更便宜的皮革混和在人造皮革中，除了用來魚目混珠，也是提高質感的一種方式，但這樣欺騙消費者的作為，確實令人難堪。

※有毒染劑

印尼（Indonesia）是世界上化學染料產量最高的地區，西大魯河更被科學家認為是全球汙染最嚴重的河川之一，主要汙染源來自於河床周邊上百家的紡織廠，對流域內的500萬居民其實有非常嚴重的健康影響。

當紡織業開始繁榮時，印尼的水汙染問題其實並沒有受到太大的關注，汙水處理問題也未受到政府重視，廠商將大量汙水直接倒入西大魯河中，說穿了，這條河基本上是個充滿鉛、汞、砷等化學物質的毒物河，生物根本完全無法生存。

※危險的工作條件

2013年，孟加拉（Bengal）發生了嚴重的薩瓦區大樓倒塌事故，造成了1,127人死亡、超過2,500人受傷的悲劇，這是全球史上建築物倒塌罹難人數最多的災難事件。

在這棟建築物內，有數家獨立的服裝工廠，為了擴大生產規模，業者把原本只允許4層樓的建築違規加蓋至8樓，事發時由於承重問題和結構改變，早已導致大樓脆弱不堪，稽核人員也發布疏散命令。但服裝工廠負責人於隔天要求工人繼續上班，並告訴工人大樓建築並沒有安全問題，結果引發了如此殘酷之悲劇。

※品質經不起考驗

你可能曾經遇過這樣的問題：在快時尚品牌購買的衣服，在穿過沒幾次後，開始有了版型鬆垮、脫線、起毛球的問題，這是為了求快而忽略的品質弊病，專家強調，「為了省成本，工廠會選擇用最便宜的布料和線，但這樣的衣服根本穿不了多久。」

專家還揭露，在直營店購買優惠的衣服時，你可能覺得自己撿到了便宜，但那些特價衣服其實是專門特別製造的廉價商品。

※棉花引發的龐大汙染

棉花是世界上最普遍使用的天然纖維，約占衣服成份的40％，它是一個比其他植物更需要水的經濟作物，也是最需要化學藥劑才能完善生長的品種。雖然世界上只有2.4％的農田種植棉花，但它消耗了10％的農用化學品和25％的殺蟲劑。中國（China）是最大的棉花種植者，其次是印度（India）、美國（USA）、巴基斯坦（Pakistan）、巴西（Brazil）和烏茲別克（Uzbek）。

對第一線的員工來說，棉花更是種威脅──挑選和製造棉花的員工可能會接觸到棉塵，這些棉塵在加工過程漂浮在空氣中，而棉塵中含有細菌、真菌、殺蟲劑和可能使人患病的物質。

※無止盡的剝削

人道組織曾經觀察，因為不間斷生產服裝的需求、因應全世界市場的供給，許多第三世界國家之第一線勞工通常是最痛苦的對象，也往往被逼上極限，極低的工資加上超長工時、卑劣環境，根本不是一般人所能夠想像的難堪。

這些從事服飾業的勞工有90％都是女性，這也意味著懷孕會導致丟失工作，而且企業對於懷孕的女性並沒有任何保障；就算孩子已經長大，沒日沒夜的加班也很少能回家、見到家人的時間少之又少。

※政治干預

以柬埔寨為例，該國每年出口數10億美元的服飾產品，在出口的品項類目上，服裝佔了極大比例，這也成了國內重要的經濟支柱。

矛盾的是，政府雖然知道服飾業在國內不人道的對待，但又不可能將這產業整個抽離。目前政府所做的，是盡可能改善環境，但目前還沒產生任何影響力。

※堆積如山的舊衣廢物

紡織品回收委員會表示，光是在美國，一年就會產生1,200萬頓的舊衣廢物，但這當中僅有15％被回收或捐贈予慈善機構，其它85％進入垃圾掩埋場。而從1999年至2009年間，服裝廢棄物增加了40％，且每年持續在增長。

在美國，只有10％的捐贈衣服可以轉售，其餘的通通會掩埋──根據美國環保署統計，約有13億噸的衣服在垃圾掩埋場，10年都不會分解，這些衣物所產生的有毒化學染料，便會汙染當地的土壤和地下水。專家建議，投資更少的資金在治裝上，除能省錢外，也是對環境最大的友善態度。

※人力綁架問題

2015年，以戶外服飾和登山裝備聞名的服裝公司Patagonia決定深入海外了解服裝製造商的生活，結果發現令人震驚的事實──儘管工人賺的並不多，但業者會以預先支付薪餉的方式綁住勞工，這樣看似優渥條件的報酬，卻在發現工作條件的坎坷後，開始完全無法脫身。

因為如果想要換工作，必須償還所有工資才能離開，成了另類被工作壓著跑的可怕日子，這些沒有選擇的人只能認命地苦幹，若嘗試抽身逃跑，那背後的代價十分嚴重。

【心得評論】

我們都知道石化產業對地球造成嚴重的污染，殊不知排名第二的竟是紡織業。而近期興起的快時尚，將情形更加惡化，快時尚將以往每季推陳出新的衣服，變成每個禮拜都有新的花樣及設計。然而，調查卻顯示人們的衣物壽命減少了，代表著買得快丟的也快。低廉的價錢、最新的流行，民眾開心買下一件快時尚衣物的同時，背後卻有著沉痛的代價。現今的產業結構已逐漸改變，勞力密集的產業逐漸外移到南亞及東南亞國家如印度、孟加拉、巴基斯坦、柬埔寨等等。而其中孟加拉國內出口產值更是高達九成仰賴紡織業，傳統產業在紡織業的進駐下逐漸沒落，看似帶來了經濟成長的背後，卻犧牲無數勞工的血汗。且在國內法制不完善的狀況下，童工的問題、勞工的健康及職業保障、安全問題甚至到製造這些衣服所造成的汙染問題，在每天不斷的上演，當地人卻無力去改變。

真正的環保應該是要從製造端即開始落實，包含棉花的種植。而靠著壓榨勞工壓低成本的快時尚產業，消費者開心花小錢的同時，也該思考一下是否該扭轉這種消費習慣，將環保的成本也反應在產品身上，由大家共同承擔這筆花費。

而紡織業的汙染，我想大概是許多人根本不大清楚的事，台灣的教科書也多只寫到石化產業的汙染，我們最貼身的衣物，如此親近日常生活的東西，卻鮮少人意識到背後的問題。或許未來教科書也該花一定的篇幅讓人民知道這個議題，且不僅僅衣物，國內的回收制度或許也可參考瑞典，搭配從小的教育，將永續的理念深植人心。

第七次大事記

姓名：郭安柔

班級：政二Ｂ

學號：06114221

出處： http://www.thinkhk.com/article/2018-11/09/30887.html

       思考HK

日期：2018-11-09

【標題】林超英：垃圾徵費──遲來13年的希望

【內文】

消息傳來，政府下定決心推行垃圾徵費，為源頭減廢作出實質行動，我和不少關心香港環境的朋友都熱烈鼓掌，覺得終於盼到都市廢物大幅縮減的曙光，回望過去，我們等了足足13年！
2005年政府提出《都市固體廢物管理政策大綱（2005-2014） 》，文件開宗明義說：「建議利用簡單而有效的經濟誘因，按照「污染者自付」原則、倡導市民加強循環再造，減少棄置廢物。」又毫不含糊地說：「廢物收費是促使大家改變習慣的最有效方法。」文件同時突出「源頭分類」和「支持回收業」促成大部份垃圾化為可以重用的物資，大幅減少需要終極處理（如壓縮堆填）的廢物，可惜2005年剛好政府換人，政策塵封了13年，現在才重見天日，不過「遲到好過冇到」。
香港遠比南韓台北慢
我們真的遲到得很厲害，南韓和台北先後於1995年和2000年實施垃圾徵費後，人民都把可回收的「垃圾」化為回收物料，剩下的真垃圾大幅減少至每人每日0.4公斤左右，至於香港十多年來徘徊於1.3公斤左右，香港自稱是先進的「國際大都會」，但垃圾量是人家的三倍，令人汗顏。

十多年來，政府的遲疑也許源於捉摸不透民間對垃圾徵費的態度，幸好經歷過擴充將軍澳堆填區的大辯論，民間對垃圾問題的認識已經提高了不少，對堆填區的規模不斷擴大深惡痛絕，明白再不能「垃圾照揼」，否則永無寧日，加上膠袋徵費的成功經驗，認識到收費是改變市民行為的有效辦法，現今支持垃圾徵費的民氣遠比十多年前高。
質疑不能阻止垃圾徵費
政府宣布垃圾徵費後，有些人提出這樣或那樣的質疑，例如回收配套未做好、市民會到處亂棄垃圾逃避徵費等，這些確是需要認真處理的問題，但是不成為阻止垃圾徵費的原因。
正如2005年文件所說，「徵費」、「源頭分類」、「回收」構成都市廢物的整全解決方案，這個複雜的體系怎樣啟動真的不好說，但是總要下定決心踏出第一步，「徵費」執行，其他就可以有機地調整配合了，事實上環境局同時提出一系列與回收有關的措施，顯示出這個方面的努力，我們不應只顧潑冷水，而忽視相關部門做好事情的熱心。
民氣是政府的指南針，鼓勵立法會配合，及早通過有關法例，讓全港市民投入消減垃圾的共同事業，以及給機會香港追上跑在前面的南韓和台北。

【心得評論】

台灣每年製造好幾百萬公噸的垃圾，不論是掩埋、焚燒都對環境造成嚴重的破壞，不僅僅影響到野生動物，甚至連人類本身也受其害。因此，如何使垃圾減量成為一個很重要的議題。事實上，台灣的垃圾回收與近年推動的各項垃圾減量政策在世界算是數一數二，但我們絕對不可僅滿足於此，即使回收率增高了，其中可利用的量卻不多，且民眾對於如何回收這件事也還是有許多不清楚的地方。如紙類，沾過油的紙類若與沒沾過的混合，那等於整袋都不能被回收了，因為沾過油的紙類是要與乾淨的分開的，並不能直接放一起回收。再來，其實台灣的回收政策還是有誘因不足的部分，如德國就對超市購買的瓶罐實施壓瓶費，這筆費用若民眾於下次消費100%回收使用完畢的瓶罐，就可退回，以此達到100%的回收率。台灣在這部分還有很長的一段路要走，絕不可自滿於現狀，而訴諸於金錢的誘因絕對是個很好的辦法，正如同塑膠袋改以不得免費贈送這點、清潔費隨袋徵收等政策之所以能有效果，正是讓人民有不想花錢的心理出現，只是若為貪圖方便，這些金額又似乎太過於不痛不癢了，或許德國的保證金制度就是未來台灣可以參考的一個模式。

第十次大事記

姓名：郭安柔

班級：政二Ｂ

學號：06114221

出處： https://tw.news.yahoo.com/%E7%92%B0%E5%A2%83%E9%9D%A9%E5%91%BD-%E5%AE%9C%E8%98%AD%E4%BA%BA%E8%87%AA%E5%B7%B1%E7%A9%BA%E6%B0%A3%E8%87%AA%E5%B7%B1%E6%95%91-060800607.html

華視

日期：2018年12月1日 下午2:08

【標題】環境革命! 宜蘭人自己空氣自己救

【內文】

擁有好山好水的宜蘭自2013年起也拉響了空污警報！PM2.5年平均濃度連續3年超標，而在蘇澳和冬山，許多民眾更反映空氣中總是飄散著臭味！居民和環團指控縣內的水泥廠和化學工廠是空污和臭味的來源。而宜蘭縣府對抗空污，包括將標準加嚴、增派稽查人力、還在工業區周邊，佈建上百處的「微型」感測器，也就是俗稱的空氣盒子，兩年下來，總算出現部分成效！自己的空氣自己救，來看這場進行中的環境革命。

明顯異味，在高速公路宜蘭蘇澳段時就能聞到，長年被空污侵擾，是附近數萬居民無法擺脫的真實生活。距離龍德工業區，不到2公里的新城社區，想大口呼吸成了奢望。窗外的風景，是遠方工廠的煙囪！

30歲的謝佳穎，1年前從宜蘭市嫁到蘇澳，對空氣中揮之不去，難聞的臭異味感受更為深刻！從地理位置來看，除了龍德工業區，對居民生活衝擊最大的還有相隔不到900公尺的東碱公司蘇澳廠。

2018年10月5日，代理縣長陳金德大動作帶頭稽查東碱蘇澳廠，60多年歷史的東碱公司，專門生產氯化鈣跟鉀肥，但生產過程未做好把關，讓鹽酸毒氣外洩，6月底才被檢舉開罰242萬，10月仍沒改善，再重罰400萬元。稽查發現，東碱並沒有取得相關操作許可，因此縣府勒令停工，這也是宜蘭縣第一家被勒令停工的上市公司。工業區工廠林立，各式各樣大大小小的化學、金屬及加工製造業工廠，都座落在龍德和利澤兩大工業區。

另外，全台7家水泥廠，宜蘭就佔了4家，水泥廠排放粒狀物，占全縣固定污染源近3成，氮氧化物佔8成以上。在地環保團體認為，化學工廠和水泥廠，就是空氣中臭味的主要來源。除了規定加嚴，環保局稽查大隊更增派人力，展開空陸聯合調查，工廠是否排放廢氣，空拍機成了蒐證最佳利器。

從數字來看，宜蘭PM2.5年平均濃度，從2013年到2015年，連續3年超標達15.2，到2017年下降為11.8，搶救好空氣，逐漸看到成效。宜蘭坐擁好山好水，但空氣污染一直是多年來，難以根絕的難題。

振興經濟發展的背後，是許多居民的犧牲與無奈，找回宜蘭的青天，民眾主動監督，環團為在地發聲，政府也要端出更多實質改善，才能共同捍衛「安心呼吸」的基本生存權。

【心得評論】

宜蘭的這個例子其實可以讓我們看到，要共同維護環境是需要大家共同努力的，民眾的主動關心與參與、環團的施壓、政府用公權力的強制執行，缺一不可。只要少了一項，就會讓不肖業者鑽漏洞。環保的議題其實很多時候都圍繞在對於健康部分的疑慮，多數人遇到不會明顯危及自身的環保議題，就會無動於衷，這是人之常情。然而，這樣子的想法只要深根於心，就很難讓人能夠試著用同理心去看待那些受害的人，就如同一個工廠老闆，他絕對不會想住在自己工廠的附近，大多數的都離的遠遠的，留下當地根本無經濟能力遷移的人。這個問題一直不斷的循環，不止以前如此、現在如此、未來還會如此。工業區的建立對國家的經濟有所貢獻，某方面來說它也提供了許多工作機會，在土地如此稀少的台灣，我們不可能完全的去限制工業區只能在荒涼、沒有住戶的地方，因為似乎也沒那種地方。我們只能教育更多人，多關心環境議題，運用由下而上的力量，去對政府施壓，使自身的權益能夠受到保障，使不幸居住於工業區附近的民眾也能享有宜居的家園。

第九次大事記

姓名：郭安柔

班級：政二Ｂ

學號：06114221

出處： https://www.cna.com.tw/news/ahel/201811200284.aspx

       中央社

日期：2018/11/20 19:50

【標題】美教授：台灣能源供給可100%靠再生能源

【內文】

（中央社記者吳欣紜台北20日電）能源議題是大選中頗受關注議題之一，美國史丹佛大學環工教授雅各布森今天指出，新建核電廠成本較再生能源高，且存在許多風險，台灣電力供給若使用100%再生能源絕對可行。

雅各布森（Mark Jacobson）是美國史丹佛大學環境工程系教授，也是美國能源部諮詢委員、國際知名空污、能源及氣候變遷專家，其在2017年發布一份研究，研究結果顯示全球139國可以在2050年以低成本百分之百使用再生能源供給能源和電力，台灣也在其中。

環保團體綠色和平今天召開記者會，邀請雅各布森透過視訊與媒體對談，雅各布森強調，台灣電力供給若要轉型為100%再生能源絕對做得到，且成本並不高，完成轉型後還可以創造24萬個新的就業機會，同時降低台灣境內空污造成的死亡人數。

雅各布森認為，台灣地處北迴歸線上全年日照充足，離岸風力條件也佳，可發展風力和太陽能，且相較傳統化石燃料需進口，台灣使用再生能源更具優勢。

此外，雖然台灣地狹人稠，但雅各布森認為，再生能源因地制宜的特性其實比傳統燃煤、燃氣或核能發電更適合台灣，像是離岸風機建造在海上，不需額外土地，而太陽能板能安裝在城市、大樓屋頂，土地需求也不大，依其研究估算，台灣即使達到百分之百再生能源，僅需約3.77%的土地面積。

針對核電議題，雅各布森也提到，根據最新研究顯示，新建核能電廠每度電建造成本已經是風力跟太陽能的4至5倍，「一點都不便宜」，且新核電長建造時程長，需10至19年之久，時間成本高。

雅各布森指出，核電也包含許多風險，包含核武器擴散、核廢料處理等風險，在全球自由的電力市場中，幾乎看不到新建核能電廠建造計畫，在美國也僅有一座正在建造中的核電廠。

環保團體綠色和平指出，以核養綠公投將於24日投票，公投提案方在宣傳期間不斷散布不實等錯誤訊息，可能讓民眾對再生能源產生不必要誤解、拖慢再生能源發展速度。

綠色和平表示，提案方刻意忽視核電跟核工業存在的許多問題、刻意忽視世界各國進行能源轉型時的技術突破案例，更不斷傳遞核電才是國際趨勢的錯誤訊息。

綠色和平說，目前已經有無數研究顯示使用再生能源取代化石燃料已經是非做不可的工作，核能不能養綠，只有全力發展再生能源，才能解決全球暖化、氣候變遷等問題。（編輯：黃于）1071120

【心得評論】

以核養綠公投於11/24通過，讓人不禁懷疑台灣民眾是否真的願意承擔核能的高風險？調查指出，支持以核養綠者，大多也並非真正擁核，而是出於對綠能推動能否於2025年成功的不信任感，以及對於電價上漲的憂心與使用核能較無空汙疑慮，故以此為優先考量。而居住於核電廠附近以及儲存核廢料地區的民眾就成為被犧牲的一群，會選擇繼續居住在附近的民眾也大多是屬於經濟弱勢者，無力遷移。這次公投的結果，也讓人不經懷疑，本該是落實主權在民，最能反映民眾心聲的公投，是否淪為了多數暴政，忽略了少數弱勢族群的心聲，任由他們被多數宰制。再者，蔡政府表示非核家園的目標不變，是否公投形同虛設也招致爭議。

我個人認為，核能也許相比火力發電，它少了空汙這項缺點。然而，在現今全球天災如此頻繁之際，一次的閃失就足以造成無可挽回的後果，核能的風險我們無法承擔，這也是為何綜觀全球，有能力發展能源轉型的國家，紛紛廢核。廢核是必須該做的事，減少火力發電與降低空汙也是該做的事。多數人不住在核電廠與核廢料附近，但換個角度思考，若電廠跟廢料在你家附近，你還會繼續支持擁核嗎？你真的願意承擔核能帶來的風險嗎？有點同理心，答案似乎就能很清楚。

第五次大事記

姓名：郭安柔

班級：政二Ｂ

學號：06114221

出處： http://www.thinkhk.com/article/2018-10/26/30558.html

       思考HK

日期：2018/10/26

【標題】費爾南多·阿森桑：「一帶一路」的環境保護問題

【內文】

中國的「一帶一路」倡議覆蓋了全球2/3人口和1/3經濟總量，共涉及87個國家。大多數「一帶一路」倡議的相關討論都是關於不同地區和國家經濟的成本和收益，很少有人關注如此大範圍的基礎設施開發對環境的影響。

「一帶一路」倡議要求大規模擴張陸地交通基礎設施，並在太平洋和印度洋開發新港口。這些基礎設施預計將促進地區和洲際貿易流，並增加石油和天然氣的能源供應。不過，「一帶一路」倡議的經濟發展抱負可能和環境可持續性目標存在衝突，尤其是在敏感的生物多樣性地區，如東南亞和熱帶非洲。道路和其他基礎設施對生物多樣性的負面影響已經眾所周知，包括增加野生動物死亡率、限制動物活動、污染（化學、噪音、光），以及傳播入侵物種。在熱帶雨林，為道路和其他直線基礎設施新開闢的空地令從前遙遠的地區變得容易到達，很可能將增加非法伐木、偷獵和火災。總的來說，交通網絡的擴展將令棲息地變得更少、更碎片化，導致資源過度開發，以及周圍環境的退化。這些影響（在撒哈拉以南非洲和亞馬遜地區已經顯現）將令生態系統退化，並可能打破一些生態系統的臨界點，令一些微小的負面變化都能導致生態系統的質量和功能出現突然改變。

開發給生態多樣性帶來嚴重影響的一個顯著例子是印度尼西亞的達班努里紅毛大猩猩。這是世界上最瀕危的物種之一，只有不到800隻生活在北蘇門答臘的一小塊森林裡。中國資助的巴丹托魯水電站項目是的達班努里紅毛大猩猩的主要威脅，因為水電站將淹沒它們的關鍵棲息地區域，並在棲息地內建設新的道路、輸電線和其他基礎設施。如果繼續推進，該項目雖然會帶來財政收入，但會產生巨大的生態代價，並可能導致該物種的完全滅絕。

因此，「一帶一路」倡議的整體成功很大程度有賴於中國是否能實現其可持續發展的抱負，正如《「一帶一路」生態環境保護合作規劃》所羅列的。該文件表示，環保合作是「一帶一路」倡議的根本要求，這種合作對中國和地區經濟的綠色轉型至關重要。很重要的一點是，在海外的「一帶一路」倡議相關工程應符合中國在國內渴望實現的環保標準。在「一帶一路」倡議的主要經濟走廊都應當實施戰略環境和社會評價（SESA），以就擬議中的政策和項目的環境影響提供系統性評估。實施SESA可以確保這些計劃的影響在決策早期階段被適當評估，同時，對具體項目的可靠環境影響評估可以避免無法修復的生態破壞。這將有助於確保本地和區域發展目標的實現，並避免最具環境破壞性的選擇。SESA必須由獨立機構來執行，以確保其國際信譽和認同。例如，在一份嚴格的環境評估報告提交之後，尼日利亞州政府接受了一條計劃中跨河高速公路的替代路線。雖然這條高速公路的建設還沒有開始，但新線路預計對環境的破壞更小，並且通過增加與很多既有村莊和農地的聯通，將產生更大的地方經濟效益。

值得注意的是，將環境可持續性納入考慮的基礎設施規劃並不會增加基礎設施的總成本。事實上，這種調整能產生切實的保護和社會效益，例如保護生物多樣性。此外，在環境敏感地區建設和維護基礎設施的成本通常非常高。特別是在泛濫平原或陡峭地形上建設道路，可能因對下游漁業、農業、休閑、景觀以及生態恢復的負面影響而造成數十億美元損失。例如，《當代生物學》的一項研究顯示，湄公河流域下游的公路擴張預計每年給漁業造成20億美元損失。最為重要的是，環境友好的規劃能通過保護清潔空氣、水和碳儲存等關鍵生態系統服務，來降低人類福祉的成本。

當然，這一道路面臨挑戰，尤其是如何勸說外國企業遵守嚴格和積極的規劃。不過自上世紀90年代以來，與SESA類似的程序在中國已經常被執行，包括《中國21世紀議程――中國21世紀人口、環境與發展白皮書》（1994年），以及更近期的《環境影響評價法》（2003年）。目前，SESA是諸如湖北路網這樣的重大經濟發展項目的法定要求。

此外，參與「一帶一路」倡議的金融機構已經非常好地定義了環境和社會政策。一個例子是亞投行，該銀行在為「一帶一路」倡議項目融資方面發揮關鍵作用。《亞投行環境和社會框架》明確寫道：「應平衡保護生物多樣性目標和自然資源的可持續管理，承諾以最優方式來可持續地利用生物多樣性和自然資源的經濟、社會和文化價值。」隨着「一帶一路」倡議的持續擴張，這一框架提供了創設新的環境保護架構的路線圖。因此，「一帶一路」倡議的利益攸關方應當被要求遵守這些指導方針，每一個項目的融資都要符合環境可持續性要求。如此，中國的「一帶一路」倡議將成為一個獨特的機會來提高門檻，為目前和未來的做法設定更高標準，將基礎設施設計和實施與環保結合起來。

【心得評論】

中國於2013年提出一帶一路計畫，欲與亞洲其餘國家及非洲、歐洲發展合作。該計畫將對各國都帶來巨大的經濟利益。然而，經濟發展的背後，時常伴隨著環境的破壞。儘管在一帶一路的官方文件，中國表明會積極推動環境保護不會忽略氣候變遷的議題，也承諾發展後，將會協助其餘國家推動永續發展，然而卻沒具體說明到底如何實施。中國官方在2015年發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中更承諾會促進再生能源的發展，但同時也會加強對石化能源的勘探和開發，實際上根本只為促進經濟而忽略對環境造成的傷害，為利用他國國家的自然資源而不顧當地的環境破壞與汙染。環境汙染是無國界的，對於中國欲推動的一帶一路計畫，或許該有其他國家的施壓與環保團體的監督下，才可能稍微朝著永續的方向靠攏，否則綜觀整個計畫，對環境的破壞已是無可避免的事實了。