第十三次大事記

系級：政二B

姓名：蘇柏宇

學號：06114250

污染者付費 英國新措施：產品廢棄處理費 生產者全額買單

新聞來源：TELA，https://e-info.org.tw/node/215601。

新聞日期：2018/12/20

新聞內文：

英國衛報報導，根據英國政府新的廢棄物處理政策，未來包含包裝廢棄物的搜集和回收在內，零售商和包材製造商將必須支付全額費用。

英國政府希望藉此達成「污染者付費」原則，因為目前這些費用有90％是納稅人透過地方政府支付，企業只負擔其中10％。

英國政府推出的新廢棄物處理政策。圖片來源：Herefordshire Council（CC BY-ND 2.0）

循環經濟概念入法 同時打擊塑膠污染、食物浪費

新廢棄物處理計畫於18日由環境部長邁戈夫（Michael Gove）宣布啟動。雖然英國準備脫歐，新計畫仍採納了歐盟的循環經濟主要政策。

衛報上個月披露，這個計畫將使零售商和製造商的成本飆升，每年多5億至10億英鎊。

未來，超市和其他零售商可能得為難以回收的包裝（例如黑色塑膠托盤）支付較高的處理費；對於容易重複使用或回收的包材，需支付的費用則相對較低。

根據這個計畫，廢棄物的生產者將承擔回收和搜集廢棄物的全額費用。該計畫也將讓零售商和製造商支付清理包裝材料所衍生的垃圾，以及計畫執行費用。

除了讓廢棄物製造者付費，該計畫還同時解決塑膠污染和食物浪費問題。計畫內容包括：

-對再生成分低於30％的一次性塑膠課稅。

-考慮在有替代品時禁止使用塑膠包裝。

-立法讓政府建立一套地方政府之相關單位和回收業者要收集的材料清單。

-承諾為瓶罐建立押金制度。

-確保所有家庭收集廚餘。

-嘗試建立更強大的英國回收市場。

「EPR」環境政策  延伸生產者責任、提高回收率

政府表示，新計畫將針對公眾採取「適當執法措施」，促使人們「做對的事」。

「我們將減少對一次性塑膠的依賴，終結對家庭回收工作的各種疑問，透過污染者付費解決包裝過多的問題，終結浪費食物的經濟型態、環境和道德醜聞。」戈夫說。

英國政府近期將對污染者付費計畫進行諮詢。此類系統已經在德國、比利時和荷蘭等其他歐洲國家實施。

該計畫指出：「擴大生產者責任（Extended producer responsibility，EPR）是一種強而有力的環境政策方法，透過這種方法，生產者對產品的責任延伸到使用後的階段。如此能激勵生產者在設計產品時，能考慮到重複使用、拆除及回收的便利性。」

「世界上已有許多國家和廣泛的產品採用這種方法，以提升收集、回收和再利用率。」

減少「洋垃圾」源頭 改善廢棄物市場

新策略的目的是減少英國廢棄物出口到國外。中國禁止進口塑膠廢棄物而其他國家也開始效仿後，這個市場面臨濫用與詐欺風險而陷入危機。

英國回收協會（UK Recycling Association）的艾林（Simon Ellin）對新策略表示歡迎。他說：「計畫涵蓋了我們要求的大部分內容——生產者對處理成本負全責、統一的回收標示、減少食物浪費、關注廢棄物犯罪。」

「但是計畫實施前涉及的諮詢數量有點太多，政策強度可能因此被淡化掉。」

環境審計委員會主席克里亞（Mary Creagh）則批評，這些政策的急迫性都不夠。「政府似乎只是在拖延時間。2018年承諾的寶特瓶押金計畫要到2023年才預備上路。掩埋場的紡織品廢棄物實際處理時間更晚。科學家警告我們只剩12年的時間因應氣候變遷，這個新計畫太消極、太緩慢了。」

個人心得：
在看完此篇報導，我認為這樣的政策挺好的，將對於產品所會對環境造成污染的責任，更確實的歸咎於生產者與企業身上，而此政策若順利推行，將可見企業未來為減低因使用不環保之包材方式或塑膠產品而致使需課之稅而會開始採用對環境友善之方式進行包材。
台灣近幾年則推動更進階的限塑令，擴大使用塑膠袋須付費的商店，未來更將限制塑膠吸管的使用，然若我國或他國甚至是英國本身，在推行這樣的政策上面，將會遇到企業面臨成本驟高而不滿的情緒，若該企業無對環境重視的精神，可能導致企業出走或是其他經營策略，因此縱然為一好的政策，但在推行層面仍需多加考慮周全，否則會適得其反。

第十二次大事紀

系級：政二B
姓名：蘇柏宇
學號：06114250

氣候變遷績效評比 台灣連三年退步至倒數第五 慘輸中印

新聞來源：TELA，環境資訊中心記者鄒敏惠卡托維茲報導、陳文姿台北報導。

新聞網址：https://e-info.org.tw/node/215440。

新聞日期：2018年12月10日

新聞內文：

      在波蘭卡托維茲召開的聯合國氣候談判正邁入第二週議程。德國看守協會（Germanwatch）等研究機構10日揭露最新的減碳績效排名，台灣減緩氣候變遷的國際表現較去年再跌落兩名，以倒數第五名之姿，連續與俄羅斯、沙烏地阿拉伯等產油國並列「非常差」（very low）等級。

CCPI報告作者群。右二：看守德國資深顧問詹伯克（Jan Burck）、右一：NewClimate Institute科學家赫恩（Niklas Hohne）、左二：Climate Action Network-International全球能源政策資深顧問辛格（Stephan Singer）、左一：看守德國Ursula Hagen。鄒敏惠攝。

       儘管台灣年總碳排量高，這樣的排名結果卻總是挑戰台灣媒體的神經，甚至提早在8日外洩排名結果，環保署更在同一天快速回應，宣稱原因是去（2017）年雨量偏低、高溫日多所致。不過，德國看守協會在台合作學者、台大大氣系教授徐光蓉指出，這並非正確解讀。

CCPI評比56國  前三名從缺  台灣連三年下滑

      「2019年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2019）囊括56個國家（再加上歐盟），相當於全球九成以上的溫室氣體排放量。台灣以總分28.80分獲得第56名，前年第52，去年第54，今年第56名，等於連續三年來每年下滑兩名。

最高分的瑞典以76.28分排名第四、摩洛哥第五，前三名從缺。

       德國看守協會表示，自2015年巴黎協定通過之後，今年首次得以在評比項目中納入各國的自主減碳承諾（NDCs），鎖定各國的2030年氣候目標，再分別依據四大指標——溫室氣體排放（40%）、再生能源發展（20%）、能源使用（20%）、氣候政策（20%），四大指標又分為14個細項，藉此核對現階段的行動是否足以因應升溫2°C，甚至1.5°C以下的巴黎協定暖化目標。前三名從缺的評分結果，也顯示各國對於將地球升溫控制在2°C以下的努力還不足。

       看守德國資深顧問詹伯克（Jan Burck）表示，評比為「好」（high）的國家，共通點之一是大量投資再生能源，摩洛哥進步非常明顯，除了增加再生能源占比，國家也立下了具有野心的氣候目標。印度上升到第11名，除了增加再生能源外，人均排放也相當低，2030氣候變遷減緩目標也具野心。

       中國排名上升到33名，首度升到中段班（medium）國家之列。從2014到2016來看，它的排放趨勢表現良好。整體而言，政府對工業與建築部門碳排的管制、跟再生能源策略都有好表現。不過看守德國也觀察到中國近幾年的排放量又有上升趨勢，因此「醜話先說在前面」，在發表記者會上暗示，這很有可能影響到中國明年的排名。

       表現退步的除了台灣外還有德國，詹伯克解釋，德國在交通運輸的減碳上還有待加強，政策上也還看不到煤炭退場的跡象。但隨著明年的新氣候保護法，可能有機會板回一城。

徐光蓉：政黨輪替後的能源政策  尚未完整反映於成績單

       徐光蓉解釋，台灣氣候變遷表現一直是全球後段班，CCPI四大指標中屬於現況與趨勢的三個指標——「溫室氣體排放」、「能源使用」、「再生能源」，同時也是台灣表現最差的項目，數據來自於IEA最新的資料，只統計到2016年。而2016年政黨剛輪替，新能源政策才被提出，還沒真正開始施行，因此國際看到的是前任政府的績效。

       而第四項指標——政策評估方面的得分較高，則是因為評比時得以將新政府的新能源政策列入。

2019 氣候變遷績效指標CCPI－台灣以再生能源發展趨勢與國際氣候政策分數較高。 資料來源：Germanwatch。

詹伯克：核能非氣候政策首選  

       至於有媒體將排名結果與台灣近期通過的「以核養綠」公投結果做連結，詹伯克特別說明核能在評比中的計算方式：在CCPI的四大評比項目中，「再生能源發展」項目是排除核能的；「溫室氣體排放」項目則是計入核能的間接排放（indirect emission），如核電廠建造、除役等都被納入，直接排放（direct emission）數值太小，不予計入。

       詹伯克受訪表示，看守德國對於核能採中立態度，但他個人認為，考慮到核能昂貴、高風險的特性，實在並非各國氣候政策的首選。

個人心得：
       引Germanwatch所公布之「2019年氣候變遷績效指標」之數據，我國截至2016年評比數據，以總分28.80的成績，名列第56名。而在四項評比標準中（溫室氣體排放、再生能源發展、能源使用、氣候政策），溫室氣體排放、再生能源與能源使用表現最差，顯示我國在能源政策上的不足與落後，但此項評比數據是蔡英文總統尚未上任前之資訊，而相關新能源政策在現任總統多有提出，因此應可推測明年成績應會有所提升。
      然在政府原2025年欲推動之非核家園，以及前幾週的以核養綠公投，都使台灣社會中針對能源議題有諸多討論。然比較弔詭的現象是，擁核方塑造出一種急著發展綠能就等著缺電，或是廢核就將造成缺電荒，把核能塑造成發電的主要大宗，然事實我國卻是以火力發電為主力，民眾卻多以混淆。另外，針對推動非核家園師時程是否過於急促，在綠能發展不佳、相關廠商上外進駐或發展步上軌道，急於推動所造成的問題可想而知，另外對於廢核後，綠能產業無法支撐原核能所發之電勢必提高火力發電的占比，然而亦是最大核心是，擴大火力發電將會與世界檢探知目標相悖，現我國已是排名末段班，若強硬推動非核，能源政策未解，再加上國內移動、固定汙染源未落實管制，恐評比只會愈來越退步。

第十一次大事記

善用伏流水 學者：可補充水源

系級：政二B

姓名：蘇柏宇

學號：06114250

新聞出處：TELA，https://e-info.org.tw/node/215318。

新聞時間：2018年12月4日

新聞內文：

面對缺水備援問題，台水戮力開發伏流水，學者普遍認為在水資源較缺乏的台灣，能多多尋找不同水源是必然要做的方向，伏流水能夠有補充效果，但伏流水仍會受到河川水流量影響，水量穩定度有疑慮，建議設置蓄水設施。

台灣水資源與農業研究院院長虞國興提醒，伏流水仍會受到河川水流量的影響，河川水流豐沛時，伏流水自然量多，但在乾旱缺水、枯水期時，伏流水的水量也會隨之減少，也因此無法成為主要水源。不過只要在地形、地質都許可情況下，他非常贊同政府積極開發。

台大土木系特聘教授林國峰表示，從相關研究報告中得知，伏流水的開發中部以北可能比較不容易發展。他也建議慮透過設置地水攔水或蓄水設施，將取用之中流失的部分，以地下水庫方式再做儲存，或可更提升伏流水水量穩定性。

【補充新聞】

開發伏流水 預計2020年可日供65萬噸

新聞出處：TELA，https://e-info.org.tw/node/215317。

新聞時間：2018年12月4日

新聞內文：

        時序來到秋冬，台灣逐漸進入枯水季，為紓解每年缺水壓力，台灣自來水董事長郭俊銘受訪宣示，將加強開發伏流水，2019年將發包15萬噸水量開發，水利署並將增設10萬噸伏流水的實驗站，擴大在濁水溪、高屏溪等流域引水，目標2020年每日可達到民生用水穩定引用65萬噸伏流水，加上規劃擴大建置防災備援用水井8萬噸，希望未來颱風豪雨來襲後能不停水。

台灣地狹人稠、山坡陡峭、河川短促，留不住水，雖然每年有900億噸雨水，降雨量全世界排名第13，缺水情況卻也是全世界前18的矛盾狀況。

伏流水是地表地下水的一種，透過開發河床下方的水源，在河床底部約10米深處，先鋪幾層厚碎石，再鋪設不鏽鋼管線，而管線必須與河川流向垂直，上面再用透水沙袋，讓細沙跟碎石都變過濾器，利用水壓讓乾淨的水進入管線，再用抽水機抽取使用。

【補充相關資訊】

https://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/10224

個人心得：
        在台灣一年的降雨量，是全球平均的2.6倍，然眾所皆知台灣存有嚴重的缺水問題。台灣特殊的地理環境，山坡陡峭、河川短促，致使降雨在短時間內，就通通流入海洋，無法作為日常以及工業之用水。
        一般而言，大家普遍思維認為水資源的來源就來自地表逕流或是海水蒸餾，然隨著科技的進步，位於河川地底附近的伏流水受到了關注，更是因其流動的特性較一般逕流水還要來的慢，因此在取用上較為便利。另外，對於直接取用地下水會造成地層下陷等疑慮，若採用伏流水，在評估得宜後，並不會造成地層下陷的問題。但同上述而言，台灣溪流多數冬天為荒溪型河川，在無地表逕流的狀況下，伏流水亦會銳減，是否得以支撐民生用水、農業或工業用水，作為主要的水資源來源倍受疑慮。
        然我認為，還是十分贊同台灣得以發展此項技術，若成功發展成功，將能解決我國河川短促的問題，並結合伏流水的蓄水系統，夏天支應部分逕流水的不足外，其他則可存放至冬季缺水時使用，並結合科技水資源調配與計算系統，除了拓展水資源的來源外，更要針對使用水資源達到效益最大化。然若要發展此技術，技術層面仍需更多學者研究、倡議，政府亦要進行環評、推行，為台灣水資源開出一條新的來源。

第九次大事記

系級：政二B
姓名：蘇柏宇
學號：06114250

離岸風電年發電限3600小時 業者轟：多發綠電反而賠

新聞出處：TELA，https://e-info.org.tw/node/215275。

報導記者：環境資訊中心記者 陳文姿報導

時        間：2018/11/30

新聞內文：

昨（29）日能源局預告2019年離岸風電保證收購（躉購）費率。除費率大降12.71%，更設下每年每瓩3600小時發電門檻。換句話說，每瓩發電3600小時以下每度5.106元，超過的綠電則以約1.9元的成本收購。離岸風電業者砲轟，以後還有誰會去把風場發電量做到最好？

部分業者估算，以12.71%的降幅加上3600小時的限制，實際降幅高達20%左右。此外，經濟部計畫取消階梯式躉購框架。對於政策大轉彎，業者痛批，「當初有這兩個條件，可能就不會進來投資」。
離岸風機示意圖。資料照片，業者提供。
發電越多也沒用 5.1元降到1.9元

昨經濟部預告的離岸風電費率由每度5.8498元降至5.1060元，並設下離岸風電年售電量每瓩 3600小時的門檻。3600度以內的發電由政府以躉購費率（2019年預告價格為5.106元）收購、超過3600度的發電以迴避成本收購（以2016年度迴避成本為例，每度為1.95元）。

達德能源（wpd）董事長王雲怡批，這是技術退步的做法。以後還有哪個廠商會追求風場最有效的輸出？

她解釋，原本透過開發業者與專業的努力，可以將每瓩發電量從3600度增加到3700度[註]。為了增加這100度發電，廠商需要在維運、設計、配置上增加投資，絕非每度1.95元的成本而已。設下這樣的限制，等於讓努力的廠商遭到懲罰。

打算從英國引入雙都卜勒雷達以進一步掌握風場效應的沃旭能源，該公司亞太區總經理柏森文表示，沃旭將爭取今年底前簽訂購售電合約，如果以明年12.71%的降幅加上3600小時的限制，實際降幅恐超過20%。

他表示，沃旭的風場離岸較遠、風力較多，相對要付出更高的建置成本與風險。如果每個風場都設定一樣的上限，那廠商就不需要用更好的風機，而多發的綠電也會被捨棄。

他強調，這是架構上「很大」的改變。對於已投資台灣兩年多的沃旭，增加很大的不確定性。全球的投資者正盯著看，這個訊息將讓他們失去對台投資的信心，目前這還是草案，希望政府能修正。
二大政策大轉彎 業者批不利綠色金融

另一個讓業者大力抨擊的是取消階梯式躉購。去年的離岸風電躉購中，提供另一種替代方案，前十年躉購費率7.1177元、後十年3.5685元。能源局預估綠色金融已逐步成熟，今年予以取消。

哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區計畫總監許乃文指出，這項認知是不正確的，離岸風電金融才剛起步，銀行還有很多恐懼，融資放款八年已經很吃緊，再取消這項政策，恐讓風電發展被打回原點。

王雲怡也指出，德國總部將3600小時與階梯式躉購制取消視為「政策大轉彎」。如果兩三年前就已經有這兩個條件，可能當時就不會進來投資。

林全能表示，預告後還會有法定的聽證會程序，業者可以提出具體佐證資料，任何溝通都歡迎。他解釋，3600小時的限制是參考示範風場的運作，如果廠商證明年發電量可達4000小時，門檻也可以調高。不過，能源局組長陳崇憲提醒，年發電時數會連動躉購費率，時數愈高，躉購費率就會變低。

※註：每瓩3600小時等於每瓩3600度。

個人心得：

        在我國政府推動2025年非核家園，而核一廠近日也將除役，計畫將以火力為主力發電，並逐步發展綠能，然在前一禮拜的公投顯示，我國國民明顯不願火力發電所造成之空氣汙染，導致除電業法關於延役部分法條已遭廢止外，對於推動非核的期限也將延後。

        然政府欲發展之綠能，考量其在台發展仍尚未成熟，成本又高，深怕若未來導入綠能將致使電價上漲，故政府竟以設發電上限的門檻，控制廠商販賣能源之價格，然現今我國仍屬發展階段，此舉對於廠商而言，並無法將效益最大化，廠商在無法獲利或盈餘的情況，自然發展情況興趣缺缺，更是難以吸引投資，因此我國對於此次份仍須考量，製造雙贏的局面。

第十次大事記

系級：政二B

姓名：蘇柏宇

學號：06114250

印尼逾3成珊瑚礁狀況糟糕 生態未來引發關切

新聞來源：TELA，https://e-info.org.tw/node/215260。

時        間：2018/11/30

新聞內文：

       科學家27日表示，印尼超過1/3的珊瑚礁狀況糟糕，這個群島國遼闊海洋生態系統的未來，引發關切。

       針對印尼1萬7000餘個島嶼上1067處所做的調查，揭露這個國家的珊瑚礁狀況危急。

      「印尼國家科學院」（Indonesian Institute of Sciences, LIPI）的科學家發現，僅6.5%的珊瑚礁狀況極佳，但是36%的狀況糟糕，約34%尚可，其餘則是歸類為良好。

        印尼國家科學院的海洋研究中心負責人德哈姆西亞（Dirhamsyah）博士說：「當前印尼珊瑚礁的情況，深受人為因素的影響，危及生態系統的海岸開發增加了。」

        珊瑚礁聯盟（Coral Reef Alliance）指出，印尼擁有全世界最遼闊之一的珊瑚礁系統，並且居住在靠近珊瑚礁的居民，比世界上任何地方都還要多。

個人心得：

        眾所皆知，珊瑚蟲對海洋生態環境與水質相當敏感，若稍有變動或是水溫提升，都可能造成珊瑚蟲移居甚至死亡。

        在看到此篇新聞的同時，恰逢澳大利亞於28日亦對大堡礁進行歷年來最大規模的復育，將科學家培育之珊瑚幼蟲重新植入因氣候問題而白化的珊瑚，而鄰國印尼地處赤道，國內更有豐富的珊瑚礁生態，然因工業化後濫排工業、民生用水等，以及全球暖化海水溫度提升，或是其他人為因素致使海域水溫驟然提高等（例如於海邊進行發電，並將冷卻水直接排入海域中），都會對珊瑚礁產生極大的傷害。而在台灣南端與東沙環礁皆存有豐富珊瑚礁，也希望相關當局對於海洋生態的保護得以重視且持續，尤其於南部之高屏溪屢屢有違法排放廢水的情況發生，若因海流或洋流等致使汙染源擴散，對海洋系統與珊瑚礁等都會是一大威脅，因此在更重視環境的社會中，除了關心氣汙染所帶來的危害外，希冀對於海洋生態的維持也可不中斷。

第八次大事記

黃國昌嗆為何不提核四重啟公投 以核養綠：已收到20萬提案書

政二B 06114250 蘇柏宇

新聞來源：TELA，https://e-info.org.tw/node/215017。

新聞日期：2018年11月16日

內容：

今（16）日中選會進行公投第16案、通稱「以核養綠」第四場公投意見發表會。由該案發起人之一廖彥朋擔任正方代表、時代力量立委黃國昌擔任反方代表。回應黃國昌質疑「以核養綠」公投內文無法讓核一、二延役及核四重啟，廖彥朋透露，現階段已蒐集20萬提案書支持重啟核四。

16號公投案第四場辯論正方代表廖彥朋說明能源配比。圖片截自中選會直播

對於外界散布核廢料處理很簡單，可以一人一瓶帶回家的說法，黃國昌重砲轟清大核工學者不負責任，世界先進國家除了芬蘭特殊地質外，均無法處理，但學者只會畫大餅的說，這個以後都辦得到。

16案意向不明？ 正方：已收集20萬提案重啟核四

「以核養綠」方提出的公投第16案主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」

對於這項條文無法達成啟用核四，黃國昌質疑，正方為何不發起重啟核四公投，或是核一、二延役公投，才能讓社會真實面對核能風險、及對後世的責任。

黃國強調，他不是在為民進黨政策辯護，非核家園是過去二、三十年來長久討論達成的社會共識。對此，廖彥朋反駁，去年八一五大停電後，民意已經轉向，民調顯示六成民眾支持核電，年輕人甚至高達七成。

「實際上在我們推動廢除電業法95條第一項的同時我們也在同時推動（核四重啟公投）當中。」廖彥朋表示，他們在推核四重啟的公投，已蒐集提案書高達20餘萬，是當年廢除核四的二倍以上，顯示民眾對於核四的期待。

黃國昌回應，核四興建過程太多問題、被譏為拼裝車，擁核的前政府時期進行的試運轉也沒通過，文件待補。2016年核二廠大修剛結束，隨即發生避雷器箱爆炸事件，原能會調查至今無法給出確定答案。在這種情況要求無條件支持核電，是不負責任的作法。

以核養綠不看好天然氣、再生能源  強調核能才是選擇

辯論一開始，廖彥朋首先以台灣是孤島，宣揚核能與燃煤才能做為穩定、便宜的電力來源展開，但他強調「減煤唯一的工具就是核能」，核、煤只能二選一。

至於天然氣，他提醒去年發生八一五大停電的大潭電廠機組就是使用天然氣。反觀核能使用多年，「從未奪走一條人命」。

黃國昌表示，「以核養綠」提出的核能20%、燃煤40%，再生能源10%，天然氣30%說明這比非核家園目標的燃煤更多，減碳效果更差，以核一、二、三廠過去多項核安事件提醒核能不像專家聲稱的安全。對於廖彥朋以核燃料裝填一次可使用一年半，燃煤、燃氣、再生能源供應均有風險，黃國昌反問，三座核電廠被攻擊的話，風險會低於天然氣嗎？

16號公投案第四場辯論反方代表黃國昌以核二廠事故說明核安風險。圖片截自中選會直播

黃國昌指出，核電成本並不是只有1元，加上除役至少2.43元，這還是在除役成本被低估至少3000億情況下的成本。日本智庫評估福島核災處理費用還要6-20兆台幣，「核電並不便宜」。廖彥朋則指出，幾兆元會分攤在所有電力，重啟核電後電費是下降的，核電是最便宜的。

核廢料一人一瓶  黃國昌砲轟清大核工不負責任專家

辯論最後一段，黃國昌重砲轟向核工系教授。他指出，之前有人散布除役沒有困難、核廢料很安全，可以一人一瓶帶回家的說法。他問，「這是清大核工系教授支持的嗎？」

他問，核廢料處置這麼簡單，為何到現在科技先進國家無法處理？除了芬蘭有特殊地質外，美國猶卡山核廢料永久貯存場至今共和、民主兩黨均不贊成，台電、原能會也提不出核廢料最終處置計畫。

他嗆最專業、理性的清大核工應該拿出核廢最終處置計畫，不要「天空畫大餅」，說有第四代反應爐可以讓核廢料變不見，連能不能成功、要花多少錢都不知道，就要民眾買單。

個人心得：
        本周六（24）就是地方選舉與公投投票日，而針對能源議題朝野也是爭論不休，從民進黨主張2025年建立非核家園，到重啟核四、延長核電廠延役予以核養綠，都各有人支持。然隨著2025年逐漸接近，國內近年又發生多起大停電案，使民眾開始關注為何電會不敷使用？
        然我認為，核電並非不好。使用核能發電，可以有高經濟效率的發電，比起火力更少了空氣汙染的危害。但為什麼這麼好的能源，大家還是為此爭論不休？
        在我國，所有的低階核廢料都儲藏在蘭嶼，就支持核能的人來講，主張防護夠完善、輻射並不會外洩，果真如此嗎？那為何不直接儲存在核電廠隔壁，更省去運送成本？為何大家都避而遠之？我甚至覺得，難道說出這些話的人，都不會心虛嗎？
        我承認，包括我在內，都使用過核能發電帶來的便利，然隨著意識的抬頭，更有車諾比、福島核災的前車之鑑，我很難想像台灣一個海島，能夠承受這樣的社會成本嗎？針對提出我國核電並未造成任何一人死亡這種想法，更是堪憂其思維，若屆時我國發生重大天災，核電廠接連爆炸，狀況形同滅國，到那時我們真的能接受如此龐大的傷害嗎？
        另外我認為，支持核電者始終避而不談的，就是核廢料處理問題，以及丟棄蘭嶼的低階核廢料處置，支持者應研擬出相關更完善的配套措施，更針對過去將核廢料丟棄至蘭嶼的行為予以說明。我想說的是，蘭嶼人並非次等公民，核能是我國全體人的共業，不該心安理得地享受利益，卻將風險加害予他人，甚至已有補助就想搪塞並合理化自己的思維與行為，甚為可惡，故不應享受利益而不承擔風險，至少自身是戰戰兢兢。

第五次大事記

推動智慧節電 新北智慧能源管理中心揭牌

政二B 06114250 蘇柏宇

新聞出處：TELA環境資訊中心，https://e-info.org.tw/node/214609。

新聞時間：2018年10月23日

內容：

       為推動智慧節電，新北市政府「智慧能源管理中心」今天（22日）揭牌，整合空調、照明、消防、門禁等系統，訊息互通，年底前將連接到全市487個行政機關的智慧電表，監控各單位用電概況。

       朱立倫表示，節能最重要觀念在於讓能源獲得最有效率的運用，因此串聯市府行政大樓及全市487個機關學校，創立「智慧能源管理中心」，無論燈光照明、空調、電梯等，都能透過智慧控管適度調整，避免能源浪費。

       秘書處表示，在能源管理方面，市民廣場的照度計會配合時序，按季節日照的亮度自動開啟，電梯會偵測搭載人員的重量分析人流，並連線到管理中心，評估各樓層的使用人數，開啟空調或調整電梯最佳化運轉，各樓層設有溫度及二氧化碳感測點，調整進出風溫度，並引進新鮮外氣，智慧水表掌握每人每日用水量，自動判斷是否補水，智慧電表能即時分析時間、區域、設備及使用者用電量，建立雲端資料庫，強化能源管理工作。

心得：
        近來，能源議題受到高度的關注，然在我國高度經濟發展與民生需求之下，又以2025年非核家園為目標，能源是否會短缺以及如何應對一直是朝野爭辯不休的議題。惟我們真的需要如此多能源嗎？在開源的同時，是否提升能源使用效率以及降低需求以節流，才是更符合永續發展導向的做法？
        在看到此篇新聞，十分贊同新北市政府之作法。常常可以見到感應式電燈，以及智慧電表等，對於能源的流量透過科技來進行控制，甚至匯以大數據之作法，做到以尖峰、離峰時段供應電量的不同，做到真正供應需求的做法。另外，透過科技提升能源的使用效率，減低使用高耗電之耗材等，並也可改善建築工法或是空調的運作，使得室內得以保持空氣流通，並可長年維持舒適之室溫。
        因此，也建議台灣各大學或是機構，在未來建造建築物時，能多多就此面相進行思考，對於未來的台灣盡一份心力，愛惜能源並且愛護能源。

第四次大事記

要印度政府救恆河 環保人士絕食15周過世

政二B 06114250 蘇柏宇

新聞來源：環境資訊中心，林昕慧，https://e-info.org.tw/node/214491。

新聞日期：2018年10月16日

新聞內容：

       印度知名的環保人士阿加渥（G.D. Agarwal），因為不滿政府沒有妥善清理恆河污染問題，絕食抗議15周後去世，終年86歲。

       阿加渥自6月22日起，北部城市赫爾德瓦爾（Haridwar）展開絕食行動，只飲用蜂蜜檸檬水維持生命，期間曾兩度送醫，最後於10月11日逝世。他生前曾寄公開信給總理莫迪，要求政府立法保障恆河的水質，及廢除沿岸的水電工程，但長期未獲重視。

       恆河的河水供4億人飲用。但因每年約有12億磅（約54.43萬噸）的塑膠廢料被倒入河中，外加工業廢水及民生污水等，使恆河成為全球污染最嚴重的河流之一。莫迪於2014年上台後，承諾要花30億美元（約926.79億元台幣）清理恆河，但後來被踢爆，政府實際投入的款項不到四分之一。

個人心得：
        自古以來，文明發展大多都是依水傍而生，逐水草而居，因此水源對於人類的生活是息息相關的。然恆河卻在2007年被評為世界五條汙染最嚴重的河川之一，水中大腸桿菌的汙染更是政府訂定標準的100倍。如同報導所述，恆河流域供超過4億人飲用，然被印度教視為聖河，卻是從上游到下游都遭汙染、無一倖免。雖政府承諾執行恆河治理計畫，然因貪汙、技術不足、缺乏良好規劃與宗教不支持等因素，導致恆河水質仍是持續惡化，才使得印度環保人士以絕食抗議，向政府陳情重視環境污染之害，以及恆河嚴重汙染對於民生帶來潛在的身體侵害。

        看到此篇新聞，使我立刻聯想到前幾次上課提到我國的濁水溪，提到溪水不僅受到嚴重汙染，更有台塑六輕對水質的破壞等問題，導致既使是居住在溪岸旁的居民，用水竟非引溪中之水，而是抽取地下水，結果令人匪夷所思。因此，透過該篇報導，隨著環境保護意識高漲，可反思我國對於河川水源之重視是否得當，以及對於各項工業汙水的排放對於環境汙染的相關議題，都應該更加重視，畢竟水是人生命維持必要的資源。

第三次大事記

 又轉彎？賴揆才剛說停建…能源局：深澳電廠不撤案

政二B 06114250 蘇柏宇

新聞來源：聯合晚報 記者葉卉軒  https://udn.com/news/story/12545/3419640 

發布時間：2018-10-13 13:25

新聞內容：

深澳電廠政策大轉彎，環團認為應撤案或廢止，否則選後隨時可能捲土重來。 圖／聯合報系資料照片

3年內未開發 環評自動失效

深澳電廠政策大轉彎，行政院長賴清德昨天親自宣布「停止興建深澳電廠」，但環團認為應撤案或廢止，否則選後隨時可能捲土重來。經濟部能源局副局長李君禮表示，沒有撤案計畫，但環評規定三年內未開發自動失效。

台電發言人徐造華則表示，「院長已經宣布了，台電也開始積極評估研商後續相關行政處理程序。」

行政院長賴清德（見圖）昨在立法院備詢時宣布，停止興建深澳電廠。 圖／聯合報系資料照片

能源

政策轉為「氣主煤從」

經濟部表示，此舉宣告以往「煤主氣從」的發電方式，將正式改為「氣主煤從」，未來將力拚空汙減量，秋冬季節讓台中及興達兩大火力電廠降載20%外，台電也將砸重金針對大潭等六大火力電廠進行空汙減量，預計2025年空汙減量將從現在的10萬公噸減為6.5萬公噸。

經濟部表示，天然氣機組因為需地面積較小、建設期程較快，在再生能源占比逐步提高狀況下，天然氣快速起降載的特性，能提供較大調度彈性，在第三接收站可充份供應所需天然氣下，未來將以天然氣機組為主要考量。

經濟部規畫，台中火力發電廠將新建兩部天然氣機組，2023年若第一部機組順利上路後，台中電廠一至四部燃煤機組將轉為「備用」。第兩部天然氣機組預計隔年完成。也就是未來發電方式將從「煤主氣從」，正式改為「氣主煤從」。

6大電廠 7年拚空汙減量

告別用電高峰的夏天，台電也將力拚空汙減量。徐造華表示，現階段除了台中和興達兩個主要以煤炭為燃料的火力發電廠配合秋冬季節（10~3月）降載20%，台電投入477億元針對協和、大潭、台中、興達、南火、大林等六大火力電廠進行主動式空汙改善，預計民國114年時的空汙減量將從現在的10萬公噸減為6.5萬公噸。

對年底地方大選空汙矛頭指向台電，徐造華說：「實在是真心換絕情」 、「做到流汗，嫌到流涎」。反空汙公投案已成案，台電尊重，因為公投是人民的權利，但空汙公投內容箭靶指向台電，台電不認同。

個人心得：

深澳電廠是否興建備受爭議，於政府的角度來看，在2025年前達成非核家園，找尋其他替代發電措施是當務之急，但無奈我國先天環境以及相關科技與技術尚未成熟，導致再生能源毫無起色，更難說得以填補原先由核能發電的空缺了。因此政府目前計畫以天然氣為主、煤為輔，成為日後我國發電的重大措施。站在民眾與當地居民的角度來看，建後導致當地空污，九份、金瓜石等觀光地亦會造成影響，且亦有冷卻水排至大海導致生態受破壞的疑慮，因此遭大力反彈。

而在10月12日，由行政院院長賴清德親自宣布，深澳電廠停建，但如同報導所說，這可能只是暫時性的措施，待選後是否真會停建還有待商榷，因在能源缺口以及非核家園實現的急迫，很有可能選後又立即復工。

而空氣汙染的危害，我十分感同身受。我的家鄉在台中市，而台中的火力發電廠的污染廣為人知，以前高中旁就有一個測站，而測量值天天紫爆，每天天空都霧濛濛的，有時嚴重更會有呼吸明顯困難，而如今雖政府說會減低火力發電的汙染程度，但未來定會跨大規模，總歸一句污染還是存在著，實在讓人難以信服，尤其是居住在中部的各位，更是難以接受。

因此，我認為政府不應急迫完成非核家園的夢想，還是考慮現有的問題，而好好規劃台灣再生能源的發展才是最為重要的。

第二次大事紀

核災後重生 車諾比將擁太陽電廠

政二B 蘇柏宇 06114250
時間：2018年10月07日
來源出處：環境資訊中心，謝曙霞摘錄自2018年10月07日台灣醒報烏克蘭報導。


新聞內容：

車諾比將啟用太陽能發電廠！自1986年的核災後，車諾比一直給世人荒蕪的印象，但在烏克蘭政府給予土地與收購電價的獎勵下，「車諾比太陽能」公司將在車諾比啟用一座一百萬瓦產能的太陽能電廠。

據了解，烏克蘭當局向車諾比太陽能公司提供了2, 500公頃的便宜土地，並承諾會以歐盟價格的1.5倍收購電力，也被外界認為是為了要斬斷對俄羅斯天然氣的依賴。

車諾比太陽能公司是由烏克蘭的羅迪納能源與德國的Enerparc AG能源共同合作的計畫。烏克蘭國家投資委員會主席柯伐林夫指出，企業2018年對烏克蘭綠色能源的投資比2017年多出了兩倍，與國會預計在2019年取消對綠色能源的補貼有關，屆時新建的綠色能源將不再擁有減稅優惠。

心得：
在烏克蘭的車諾比核電廠於1986年發生核電廠爆炸案，造成輻射大量外洩，整個歐陸都受到相當程度的影響，更是核災中層級最高的事件，大量人口死亡、孩童畸形、斷手殘腳等，更有造成畸形兒的誕生。而此事件更是為全球的警惕，核電廠雖以少量資源就可產生大量能源，相當效率且與相較他類發電模式產生較低程度的汙染（空氣汙染）。但隨著核災一件件的發生，人們開始省思核能的可怕，並求以他種模式發電。
反觀台灣，近期正爭議的深澳電廠興建案，政府試圖要在2025年達成非核家園，將核電廠完全除役，但因我國再生能源發展尚未成熟，不足以填補廢核後的能源缺口，並以燃煤、天然氣的發電廠作為此階段的替代措施，但所誠如當地居民的反對理由，所造成的汙染與空氣更加惡化，真的是對於地球用續發展的幫助嗎，還是只是兩權相害取其輕？都是值得深思與討論的。

第一次大事記

保護環境 越南明年起加徵汽油環保稅

政二B   蘇柏宇   06114250

時間：2018年09月28日上稿，摘錄自2018年9月21日。

出處：環境資訊中心網站，https://e-info.org.tw/node/214240。

新聞內容：

               為了保護和改善環境，越南政府自明年起將調漲對汽油等燃料產品的環境保護稅，其中汽油每公升環保稅將從現行收費3000越盾（約新台幣4元）提升為4000越盾。

        越南國會常務委員會昨天（20日）通過有關環境保護稅的決議，自明年起將對相關產品加徵環保稅，希望藉此保護與改善環境，減少污染物排放。

        根據這項決議，汽油每公升環保稅將從現行收費3000越盾提升為4000越盾，柴油從1500越盾升到2000越盾，燃油和潤滑油從900越盾升到2000越盾等；此外，煤炭、塑膠袋與除草劑等也被列入加徵環保稅的產品名單。

        越南國會官員指出，加徵對汽油等燃料產品的環保稅後，國家預算每年將增加15.7兆越盾，這是一筆很大的稅收，有利用於保護與改善環境。

心得：
               環保議題近十年日益被世界各國重視，從先前各國一同簽訂的巴黎協定，即可知對於諸國對環保與地球環境汙染的問題皆十分重視。
              新聞文中提及，東南亞的越南政府擬調高對汽油等燃料產品的環境保護稅，以為了保護與改善環境。看到此篇新聞很是欣慰，過去總認為開發中國家總將營利擺在第一，對於各項開發更是能獲利就馬上進行，對於環境的保護根本是毫無顧忌，濫採砂石、過度開墾、嚴重排放廢氣與廢水等等，在各個高度發展、追求經濟的開發中國家常常可見其景象。但如今卻可見，開發中國家也開始重視地球資源的浩劫、環境汙染等等，而越南提高此稅，也可使國內的汙染物排放預期可有效降低，但我認為以稅來抑制仍不足，仍需透過教育將人民的行為與思想，貫徹到環保、低汙染的思維之中，才是治本之道。另外，在提高稅收的同時，該國之監督單位也應督促該國政府，落實所言將稅收處理在改善環境上面，而不得恣意作為。
              反觀台灣的環保政策，亦是步步推行之中，限塑令不斷地擴增管制用品，也有效的降低與抑制我國塑膠產品的使用。期望對於環境友善的思維能持續發展至各國，將汙染降至最低，維持人類的生活環境。