第十一次大事記

【標題】大潭藻礁新驚奇 珍貴龜蟹報到

政二A 吳宗璟 06114148
時間：2018年12月13日

出處： PNN公視新聞網https://pnn.pts.org.tw/project/inpage/1767/32/92

【內文】

    大潭藻礁生物多元豐富，不斷有新記錄種生物出現，增加藻礁的生物相。搶救大潭藻礁行動聯盟召開記者會，公布新記錄的綠觿龜，以及極珍稀的光輝突顎蟹，讓已經被譽為保育生物樂園的大潭藻礁，再添新的生物成員。

    觀塘開發案環評通過後，13日內政部召開區域計畫審議委員會與海岸管理審議委員會聯席，審議「桃園市觀塘工業區變更開發計畫暨細部計劃書」和「桃園觀塘工業區海岸利用管理說明書」二案，針對環評後調整的開發區域，以及海洋保育方式，進行審議工作。

    守護藻礁團體在審議會議前，召開記者會，高喊「誠信治國」、「暫緩審議」等口號。律師陳憲政說明環評粗暴通過，重創政府信譽。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政，公布最近發現的新紀錄物種，要求政府正視大潭藻礁的生態。

守護藻礁團體召開記者會，公布新紀錄物種，要求停止審議。

綠蠵龜現蹤藻礁潮間帶 西岸罕見

    潘忠政表示，上週有民眾前往藻礁區，發現一隻在藻礁潮間帶游泳的大海龜，拍攝紀錄後，輾轉傳到守護藻礁團體。影像約有20秒，拍攝到綠觿龜在藻礁區游泳，探頭張望後，再緩緩游向外海，經過比對背景中的風機，地點確認在大潭藻礁一帶。

    台灣的綠觿龜等大型海龜，除了東部海岸，及西部的恆春、小琉球沿岸等地，還有出現蹤跡，台灣西部海岸大部分區域開發甚劇，已經很難看見綠觿龜，桃園藻礁潮間帶出現綠觿龜，成為相當珍貴的新記錄。

    桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂表示，40多年前桃園海岸還有很多大海龜，不僅在海上游泳，還會上岸到沙灘區產卵，當時沒有保育觀念，當地小孩子還會騎大海龜玩樂。但是20年來，已經沒有再看過任何一隻綠觿龜，只在幾年前撿過海龜屍體，現在看見大海龜再出現的畫面，讓人相當高興。

大潭藻礁發現疑似珍貴的光輝突顎蟹，過去全台記錄僅二筆。

斷螯蟹屍 疑為光輝突顎蟹

    另外，葉斯桂和幾位保育志工，在上週進行例行性的生態觀察，發現一隻螃蟹屍體，身體雙螯已斷，但是死亡不久，由於不像過去發現的物種，拍照傳給中研院海洋專家陳昭倫辨識，經過比對，發現可能是相當珍貴的光輝突顎蟹。

     陳昭倫表示，依照螃蟹外型，應該是光輝突顎蟹，查閱文獻紀錄，僅在1922、1995年有發現記錄，如果一旦確認，就是近百年來的第三筆記錄，意義相當重大。為求慎重，已經取下螃蟹組織，進行DNA分析，確定螃蟹的身分。

    搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，九合一大選之後，民進黨慘敗，開始檢討施政，觀塘開發案的環評粗暴通過，就是引發人民不滿的一部份原因，但是政府依舊執迷不悟。今日內政部召開審議會，守護藻礁團體特地召開記者會，公開新發現的珍貴生物，看看今日審議海岸利用管理說明書，負責海洋保育的海岸管理審議委員會，如何因應保護？

珍貴生物待確認 保育團體籲暫緩審議

     會議召開，中油說明變動的開發區域，以及保護措施。區委會、海審會委員提出確認工程後地形的改變，以及要求說明工程範圍內生態系的分佈調查，預定匯集更多資料，12月26日繼續進行審議。

內政部區審會與海審會召開聯席會議，審議觀塘案開發區變更與海岸管理。

      律師蔡雅瀅呼籲內政部，必須暫緩審議，等待完整的生態調查報告，不能再重蹈環評的錯誤。大潭藻礁的開發風暴，並未隨著環評結束而停止。當開發的巨輪不斷推進，珍貴的生物也不斷出現，如同無言的反諷抗議，人類將一處海洋生物庫，破壞成海洋失樂園。

第十次大事記

【標題】COP24會議卡關 升溫1.5°C報告未通過

政二A 吳宗璟 06114148

時間：2018年12月10日

出處： 聯合新聞網

https://udn.com/news/story/6809/3529140

【內文】

由於沙烏地阿拉伯、美國、俄羅斯和科威特四國的反對，第24屆締約國大會（COP24）沒法通過早前政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發表的權威報告。 台灣醒報（擷自COP24官方網站）

針對氣候變化的對應措施，全球各國將難取共識？第24屆締約國大會（COP24）9日於波蘭舉行的會議上，未能通過政府間氣候變化專門委員會（IPCC）於10月時發表，有關必須將全球氣溫升幅限制在1.5°C的科學報告。這意味著，這份關鍵的報告將無法在談判中成為有力佐證，甚至恐導致《巴黎協定規則手冊》（Paris Rulebook）難以取得共識，令這次COP24無法產生具體成果。

據《BBC》報導，該份由IPCC於10月發表的《全球升溫1.5°C特別報告》（Special Report on Global Warming of 1.5°C）警告，地球升溫將於2052年突破1.5°C，如要阻止氣候暖化程度，那麼到2030年二氧化碳的排放量必須減少45%、並於2050年歸零。

但由於沙烏地阿拉伯、美國、俄羅斯和科威特均反對「歡迎」（welcome）該報告及其調查結果的動議；根據聯合國的規定，由於沒有達成共識，故必須放棄這份報告的通過。消息傳出後，許多國家與科學家對結果表示沮喪和失望。世界資源研究所成員達格內特表示，「我們很生氣，人類將要面臨因暖化而來的後果，一些國家卻選擇無動於衷。」

《BusinessGreen》引述會議內部人士消息表示，該份報告或將有機會於14日COP24 於卡托維茲舉行的最後會議中再被提案通過，因為絕大多數國家希望能在此次 COP24峰會中取得具體成果，包括確定《巴黎協定規則手冊》、承認IPCC報告指出有關暖化帶來的嚴重威脅、以及加強下一輪減碳計劃的兩年計劃具體方針等。

根據《全球升溫1.5°C特別報告》指出，由於現時人類活動已造成地球升溫1℃，若無法阻止地球升溫突破1.5°C，全球將會遭受極端熱浪的襲擊，珊瑚礁將會全數消失，海平面也會上升10公分，最終引致氣候變遷將會失控，脊椎動物與植物將會數量減半，嚴重影響地球生態與人類生存空間。

第九次大事記

【標題】波蘭我來了！30秒搞懂聯合國氣候大會 COP24

政二A 吳宗璟 06114148

時間：2018年12月05日

出處： 環境資訊中心

https://e-info.org.tw/node/215339

【內文】

接下來的兩週，來自全球的195國官方代表、數千名非政府組織與學術研究專家、加上許多企業界和投資圈人士，將齊聚於波蘭西南方小城卡托維治（Katowice），加入聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）第24屆締約國大會（COP24）的談判行列。

圖片來源：COP24臉書

還記得2015年通過歷史性的《巴黎協定》，各國不但繳交了「國家自定預期貢獻」 （Intended Nationally Determined Contribution, INDC），也同意將未來目標設定為「將致力於將增溫限制在攝氏2°C或1.5°C以下」。不過，當時為順利達成共識，大會採取彈性原則，只明訂概括目標，卻尚未談妥執行方式與細節，因此這次的COP24，可說是《巴黎協定》能否有效執行的關鍵。

四大焦點，觀測COP24執行成果

進入正式會議前，先讓我們盤點一下，這次大會必須完成的目標和進度為何：

1.通過《巴黎協定》「規則手冊」（Paris Rulebook）：各界公認，COP24最重要的任務，就是訂出一本規則手冊，作為《巴黎協定》上路後的執行指導原則，包括2020年前有效實施協定中條款的決定、各國氣候計劃制定的透明度與查核方法、未來各締約方應遵守的規定和標準等，確保《巴黎協定》能如期上路、而且被落實。

COP24主視覺

2.《巴黎協定》的執行初體檢：《巴黎協定》通過至今事隔三年，COP24將第一次檢視各國從2015年到目前為止的國家減碳計畫（INDC）的制定進度以及執行概況，算是正式考試來臨前的模擬測驗，替未來的國際檢核機制熱身。

3.搶救「綠色氣候基金」（Green Climate Fund）：2010年墨西哥坎昆會議（COP16）通過的綠色氣候基金，目的是協助開發中國家，援助計畫分為「減碳」和「調適」兩大類。但該單位從創建開始，資金短缺就是一大難題。

多年來，發展中國家提出的許多氣候行動和想法，一直受到該基金的不足所約束。儘管上一屆波昂會議（COP23）時，已開發國家（芬蘭、挪威政府以及歐盟委員會）承諾再挹注10億歐元，但跟原本預期的每年1000億美元還是有很大的落差。另外今年七月份，綠色氣候基金執行董事Howard Bamsey突然從董事會辭職，再度使該基金的治理受到考驗。

4.實踐「促進性對話」（Talanoa Dialogue）：這項機制由上屆主辦國（斐濟）提出，Tala在斐濟語意味著「告訴」；Noa則表示「自由」，是種具備互信基礎的正面交流，希望讓參與者不再固執己見，通過與他人對話的過程，重新審視自身觀點，藉此誘導195個會員國重新評估其溫室氣體排放及減碳行動，聯合國也為此建立了Talanoa Dialogue Platform。

另一個快速崛起的話題為「公正轉型」（Just Transition）。事實上，這也是Talanoa Dialogue強調的重點，希望能源轉型的過程中，能夠兼顧到傳統石化燃料產業的勞工權益和社區發展。

報告發聲，檢討溫控目標與減碳行動

在年底的氣候會議和談判動作起跑前，許多機構不約而同地發表的重要報告，也可能成為本屆COP24進行過程的科學文本與辯論佐證。首先，是十月初問世的IPCC《全球升溫1.5°C特別報告》（Special Report on Global Warming of 1.5°C），該報告不僅引發各界迴響，也可能成為控制升溫不超過1.5°C這項積極目標，重新回到談判桌上。

另一份不得不提的關鍵報告，則是國際能源署（International Energy Agency, IEA）剛公開的《2018年世界能源展望》（World Energy Outlook 2018），指出雖然已開發國家過去三年（2014~17）排碳量有所下降，但開發中國家的能源消耗量與排碳量卻大幅增加，以中、印兩大龍頭為最，且非洲國家的能源需求也快速增加，極可能在2040年超越歐洲能耗，兩者一來一往，導致國際減碳成績仍舊原地踏步。因此，COP24的討論焦點勢必離不開開發中國家的能源使用和減碳辦法。

影片請點此

回顧歷史，這已經是波蘭第三次舉辦聯合國氣候會議了（前兩次為2008年的波茲南COP14、2013年的華沙COP19）。可是，波蘭的減碳可稱不上優等生，甚至還是歐盟國家群的後段班。在看守德國（Germanwatch）發表的「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index, CCPI） 2018排行榜，波蘭在60國中名列第40（台灣為第54）。2015年整體排碳量約3.8億噸，位居歐洲第六。

最主要原因，來自對於煤炭的依賴，全國80％為火力發電，並且設備過時老舊、高排碳。除了波蘭以外，德國也有一大部分能源依靠燃煤，此次會議上，減少煤炭的使用也將成為一大焦點。目前超過八成電力皆來自老舊煤炭電廠，其中多間必須在未來10年內關閉 （根據國際能源署報告，許多火力電廠，年齡都在15年以下，短期要關閉有難度），以應付外界龐大「脫煤」壓力。

第八次大事記

【標題】【綠色觀點】比爾蓋茲看到了什麼？再利用核廢料的「行波反應爐」

政二A 吳宗璟 06114148

時間：2018年11月30日

出處： INSIDE

https://www.inside.com.tw/article/14844-Traveling-wave-reactor

【內文】

Photo Credit: Gates Note

本文由綠學院投稿授權刊登。

作者黃其君，人生有三十餘年投身於公益事業，目標是做環境生態守護全職志工。演講次數超過八百場，推動地方衛生、全國節能相關法案及公立機構設施的生態綠屋頂。目前為氣候先峰者聯盟成員，以及綠學院的客座綠色帶路人。

我知道，當你點開這篇文章時，你心裡想，這傢伙又來了，你知道「以核養綠」這個詞就是他創的，這人怎麼講都是核能有多好有多棒，跟這種人講不聽啦。綠學院不是說他們最面向產業，怎麼講都是太陽能有多好有多棒，把核廢料扯循環經濟幹嘛呢？

對於這篇文章，我建議先別急著貼標籤，把它當成奇聞軼事、科普新知來讀就好，這麼多年的環境教育工作經驗中，我發現其實人是很難被說服的，所以我也不想說服你什麼，反正都已經看到了這裡，還沒有把網頁關起來，那就再給我三分鐘，把它看完吧。

為什麼支持太陽能的人這麼討厭核能，而支持核能的人這麼討厭太陽能？

人是很難被說服的，但是人是可以被理解的。為什麼有些支持太陽能的人這麼討厭核能，這中間當然有許多複雜的原因例如商業利益、私人恩怨，不過我們也不要忽略情感的面向。這一代會從事太陽能產業的綠色工作者，許多都曾經是生態導覽員、環境教育工作者、社區營造工作者，甚至在街頭從事反核運動。這些人為了反核奉獻了一輩子，這時你跟他說核能有多好，那是在毀他的三觀啊。

而另一端，為什麼某些支持核能的人這麼討厭別人說太陽能萬能？不是說以核養綠嗎？反太陽能反風力發電，那你要養什麼？

這一代最早開始支持核能的人，幾乎都是因為工作需要，例如環工背景、核工背景、大電力專業的工程師，工程師都有很強的控制慾，希望事情都按照邏輯乖乖地處理，為了防呆、防蓄意在各種環節設計了多重保障機制與措施，他們根本無法理解一個基載能源（核能）放著不用，為了間歇性的太陽能、風力發電搞得電力系統不穩這是在幹嘛呢。所以這就產生一個很詭異的現象：即便支持以核養綠的民眾或專家，對各種能源配比也是意見分歧，所以才會讓人有以核養綠到底是想要養什麼的矛盾印象。

你可能以為：那至少我們這群人都覺得核能好棒棒了吧，講一個八卦，其實我們內部對於核能，也常常吵成一團。因為當前服役的三代核能機組雖然提供了 CP 值超高的電力供給能力，但是就燃料棒運用而言，使用率過低仍然是事實。使用乏燃料（Spent nuclear fuel，註一）無法直接再生運用，在國內這些使用過燃料棒因為儲存方案意見分歧，衍生社會長期紛爭，廢核與否我們都必須要面對與解決。

從車諾比或日本311等核災傷痛走出來的直接方法，是用科技重新升級往日的處理思維

為了要解決惱人的核能產出乏燃料儲存問題，我們就要回扣當前最夯，也是政府大力推動的政策及議題：循環經濟。循環經濟的概念出自「從搖籃到搖籃」（cradle to cradle）的理論體系，只是它更偏重在供應鏈和商業模式的設計上，藉由在供應鏈裡不停地循環能源與資源，形成封閉式系統，達成減量化的目標。

比爾．蓋茲發現，科技的進步可以解決核廢料問題，而且還可以順便加強多重避險機制。於是他與中國大陸聯手研發第四代小型模組化核技術，以核廢料來驅動行波反應爐（Traveling wave reactor, TWR），明年（2019）準備試運轉。這樣的行波反應爐不需要濃縮鈾（enriched uranium），只要使用核廢料貧化鈾就可以運行，甚至其自身產生的核廢料也能回收利用。

traveling wave reactor

▲（圖一）行波反應爐的運作原理。行波反應爐就像一支雪茄，有一個圓柱體，這就是核分裂材料的管，然後在一端點亮它。然後就像雪茄一樣，發生核分裂的一端就是發光區橘色處，灰色的部分則是灰燼區，分裂後的一端。　

資料來源：比爾蓋茲談能源 : 至零方休的革新

審視核一二三四廠本身仍然擁有再容納新增反應爐的空間，未來我們可以建置處理「使用過燃料棒」的小型反應機組，將過去近四十年來的乏燃料納入循環經濟體系中，藉由新一代機種將使用過燃料棒中未運用的 95% 能量，用罄方休，自然解決高階放射性廢棄物處理困境。

曾經反核的台大醫師王明鉅，在後來改變立場之後曾說過：「臍帶血對產婦和嬰兒來說是廢棄物，但是我們先把幹細胞儲存起來，等未來科技進步了，自然會找到再利用的方法。」這個比喻也同樣說明了核廢料和所有在舊的商業思維中被當成廢棄物的新的循環經濟商業思維的可能。

更重要的是，美國在今年（2018）已經完成修法，將乏燃料重新定義為可再生利用材料了。

要從車諾比或日本 311 等核災傷痛走出來的直接方法，除了從事太陽能、風力發電等綠色工作之外，我們還可以學習比爾．蓋茲，運用循環經濟思維，對核能正面迎擊！

（註一）乏燃料是英文 Spent nuclear fuel 的直接翻譯，即使用過的燃料棒，這是經由核電廠的核子反應爐產生。對現有核能機種而言，用過的乏燃料無法繼續維持核反應，但這其中仍然包含大量的放射性元素，以至於後續處理產生很大的爭議

【心得】

上週以核養綠的公投過關，坊間有很多學者分析此次公投對國家能源政策的影響。令我印象深刻的便是一位學者提及，他指出政府對培植綠色能源是缺少了通盤及長遠的規劃，舉出國外很多發展綠能的國家是耗費數十年時間才成功，他們是經過長遠的規劃執行才能得到今日的成果，我認為台灣在這方面的確可以再多提出對於未來可行方案。雖然蔡政府明言此次公投並不影響非核家園的目標，不過的確成功讓不少人掀起一波核廢料去向、核四重啟的討論聲浪。

第七次大事記

【標題】別再說地狹人稠 美專家：台灣2050可實現100%綠能 且成本不高

政二A 吳宗璟 06114148

時間：2018年11月20日

出處： 環境資訊中心TEIA

https://e-info.org.tw/node/215078

【內文】

再過四天，24日全國公投就要上場，16案的「以核養綠」[註]究竟能不能「養綠」成為爭議焦點。美國史丹佛大學環境工程系教授雅各布森（Mark Jacobson）20日透過環保組織綠色和平發表給台灣的公開信，強調台灣能夠以低成本達成2050年100%再生能源，而核能成本高、建造時間久，並非減緩氣候變遷的選項。

雅各布森透過視訊親自回答媒體，他說明100%再生能源還能大幅減低空污、增加就業機會、減少50%用電量。台灣「地狹人稠」並不是問題，隨著漂浮式離岸風電的發展、與太陽能板效率的倍數提升等，土地需求與生態衝擊都會降低。

美國史丹佛大學環境工程系教授雅各布森

美國史丹佛大學環境工程系教授雅各布森（Mark Jacobson）透過錄影與直接視訊說明他的研究，與台灣100%再生能源的可行性。影片來源：綠色和平

成本只有1/4-1/8   100%再生能源沒想像的貴

雅各布森是知名空污、能源議題專家、美國能源部諮詢委員。2015年他以全美各州100%再生能源的研究獲得科薩雷利獎（Cozzarelli）。2017年，他將這項研究延伸到全球139國，結果顯示台灣可以「低成本」在2050年達成100%再生能源。

雅各布森表示，研究發現台灣100%再生能源可行，且能穩定供電、創造24萬就業機會、幾乎完全消除境內空污、並保障能源安全。

在成本部分，研究顯示2050年再生能源成本與化石燃料成本相近，每度約10美分（約台幣3.4元）。但使用化石燃料要外加每度30美分的健康與氣候成本，因此，再生能源成本只有化石燃料的1/4。

雅各布森解釋，不只如此，轉型到再生能源後，用電量可以減半，等於再生能源只有傳統能源成本的1/8。

「幾乎不用額外努力就可以省下50%」，他分析，不再開採與運輸化石燃料與鈾礦能省13%。以電力高效率取代傳統內燃機可省23%、冷暖氣改用熱泵省16%，三者共52%。如果更積極一點，從提升能源效率著手，還可再省7%，總計省下59%的能源。

台灣「地狹人稠」？高科技效率高、往離岸發展

對於台灣最在意的「地狹人稠」，雅各布森強調，浮動式離岸風力發電發展迅速，以後風電不限近岸淺水區，土地限制與生態影響更會減少。台灣在屋頂太陽能的發展還很少，這是現在就能做的，更不用說太陽光電效率已經比過去提升50%，再過幾年還會提升50%。

這份研究也提供不同情境下的能源用量配比，其中一例為陸域風電2%、離岸風電22%、地熱29%、水力1%、住宅屋頂太陽能10%、商業與公有建物屋頂太陽能5 %、電網級太陽能31%等。雅各布森強調，配比並非絕對，可隨產業發展調整。

雅各布森重申，無論從成本或時程來看，新建核能電廠都不是減緩氣候變遷的選項。上週最新研究才揭露新建核電廠每度成本是太陽能與風電的4-5倍。新建核電廠耗時10-19年之久。以美國為例，目前只有一座新建中的核電廠，時程延後且超出預算，英國有相似困境。

綠色和平批「以核」不會「養綠」

綠色和平能源專案經理李之安指出，從再生能源占比超過20%的國家地區可知，再生能源可藉由風力、太陽能、地熱、水力、儲能的調配，讓所有時段供需平衡。而根據雅各布森的研究，台灣要在2050年達100%再生能源僅需3.77%的土地，每度電均化成本約台幣3.4元，對比目前每度電2.5元，土地需求與差價都沒有想像的大。

李之安批，「以核養綠」散播再生能源不實訊息，讓民眾產生誤解，拖慢台灣再生能源的動能；忽視國際能源轉型，還要增加核電到20%，讓再生能源只有10%，足以證實「以核」不會「養綠」，這也是綠色和平堅持不同意 16號「以核養綠」公投案的理由。

20181120 GP 雅各布森研究

綠色和平以圖表指出國際對太陽光電、風力積極投資，更勝核電。圖表來源：綠色和平

※ 註：「以核養綠」方提出的公投第16案主文為「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」

【心得】

「以核養綠」這個議題在最近是討論熱度高、正反意見爭論不休的議題。此國外學者提出不同的觀點供我們來參考，包括提出台灣是可以達到100%的再生能源，不過端看我們如何去比例調整來達成目標罷了。這讓我不禁再重新思考一遍，核能真的是我們唯一可行的替代方案嗎？

這周正好是公投的最後倒數，以核養綠是10項公投之一，結果會如何？我們靜觀其變，不過若能以其他方式來發展綠色能源，我相信也不是辦不到的事。