第五次大事紀

都市計畫山坡地開發免繳回饋金？ 農委會、林務局喊母湯

政二A 楊兆暉 06114107    

時間:2018/10/26

出處:環境資訊中心TEIA

內容:

立法院經濟委員會今天（25日）初審通過國民黨立委陳超明等20人擬具的「森林法第48條之1條文修正草案」，都市山坡地開發利用者，不用繳交回饋金。不過，農委會林務局副局長楊宏志表示，若都市計畫區山坡地開發不用繳交回饋金，那非都市的土地山坡地開發案件可能都會跑到都市土地山坡地開發。農委會副主委李退之也說，若三讀通過，農委會也可以請行政院提覆議。

為了獎勵私人或團體長期造林，森林法48條之1規定，政府應設置造林基金，基金來源包括水權費、山坡地開發利用者繳交之回饋金、違反森林法的罰鍰等等。而陳超明等人的草案修正條文，將「山坡地」，修改為「非都市土地山坡地」。

農委會副主委李退之說，繳回饋金是依據「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」執行，立法精神是因為山坡地開發或利用行為會對環境造成衝擊，藉由付費制度充實造林基金，以獎勵、施行長期造林，抑制山坡地開發速度，若都市土地山坡地開發利用不用繳交，與規定產生衝突，對非都市土地山坡地開發利用者也不公平。

心得:

山坡地開發一直是台灣很大的問題，說真的，山坡地真的是不適合開發的，先說好處，山坡地能涵養地下水、促進水土保持、減緩土石流衝擊等……而壞處，就是這些好處的反面，而且還有實際的案例能證明，山坡地根本是不適合開發的，這個例子就是著名的林肯大郡慘案，一口氣便帶走了28條人命，自然的反撲是可怕的，若人類肆意的危害自然，有一天會遭到反噬的，山坡地回饋金，就是向政府申請執照開發某塊山坡地時，經政府評估，是該維護的自然環境，就必須繳交6%~12%的回饋金給政府，當作損害自然的賠償，讓政府用於造林、綠地維護等……雖然這筆錢到底有沒有正確運用我們不得而知，但這筆看似不多的錢，卻起了一定的作用，這個額外的成本，讓不少想開發山坡地的商人，心生退意，雖然在這個全球共患難的時期，先破壞自然再來植林補救是個本末倒置的行為，但這條法規，無疑對許多建商起了不小的作用、給了不小的壓力，若廢止，建商將更肆無忌憚的開發，屆時，將是全台灣共同承擔這個代價，更遑論山坡地開發住宅可能對住民所帶來的死傷，而另一層面來說，既然開發了，就植林亡羊補牢，雖然可能作用不大，但現在廢止了是連救都不救，直接放著擺爛，並且加重摧殘，這就邏輯上來說更說不通。