第四次大事紀

系級：政延B

姓名：吳念瑧

學號：03114288

【我們的島】傳統領域新傷痕山上的樹不見了

時間：2018年10月21日
出處：環境資訊中心

https://e-info.org.tw/node/214365

內容：

「我每年都會巡視一趟這個山區，因為這裡是我的獵場，結果無意中發現有人在伐木。」部落耆老張正男越走語氣越激動，「我不知道他們為什麼要伐這麼陡的山，二十幾年來這邊從來沒有人砍樹，我問現場幾個工人，他們都沒有回答我。」

沿著安朔溪谷走，台東縣達仁鄉安朔部落排灣族人，會同學者專家一行十多人，朝部落後山的森林前行，河谷淤滿沙泥、滿布大小石塊，往上游越爬坡度越陡，他們要去看看到底那片林子被砍的多嚴重。

低身在低海拔的森林裡穿梭，安朔部落一行人手腳並用攀上陡坡，眼前出現一大片光禿禿的土地。「滿目瘡痍」，安朔社區巡守隊長葛文政脫口而出，「整片森林的樹都砍掉，甚至將近快85度角的山坡，而且不是砍小的，是大棵的。」

「坡地都已經有裂縫了，整片地在往下滑」，台灣生態協會理事長楊國禎沿林地邊緣往上走，「下面還有樹枝擋住，只要樹枝一腐爛，這裡一定崩下去，前面就崩掉了」，越往上走崩塌情形越嚴重，楊國禎觀察，「這個地方路一開過去，整片邊坡就滑下來，短短不到一百公尺就有五個大錯動。」

安朔社區巡守隊長葛文政表示，這裡原來還有產業道路，森林被砍除後，沖刷出一條條約一人高的深溝，整片山坡也就垮下來，由上往下一路崩坍下去，遭破壞的山坡高度快十層樓高，這條路消失沒辦法走。

「這邊正好有溪溝經過，本來就非常陡，還有個小崩塌，不應該有任何人為擾動」，台灣生態協會理事長楊國禎比對google衛星影像圖表示，「現在開路把坡地的地基掏空，又把挖除的土石，從邊坡往下傾倒，變成一整個撕裂帶，上面崩、下面滑、又掏空，才會在幾場雨後變成大崩塌。」

楊國禎隨手往邊坡一剝，一片土石瞬間崩落，「完全是土石沒有岩石，生育地土質很鬆軟，挖填後很容易滑動，地形太陡峭、下面溪流的水又很大，崩塌地一定會越來越擴大，變成惡性循環，可能十幾二十年都復原不了，未來會很麻煩。」

到底疏伐還是皆伐 部落居民心生質疑

楊國禎強調，即使林務單位要疏林，砍伐前的環境生態要先做好評估，這裡剛好是個例子，林務單位覺得砍完以後樹就會長起來，疏伐以後會產生什麼後果，過去林務單位並沒有列入考慮。

「如果沒有申請就砍樹，林務單位就來開罰我們」，耆老張正男氣憤不已，「他們沒有經過部落同意，為什麼可以隨便亂砍伐？這會不會造成土石流？鄉公所每年在下游清土石流，林務局卻在上游砍伐，是不是造成我們下游村民的困擾。」

2018年安朔部落第四場次公共事項會議上，台東林區管理處所有重要主管都與會出席，副處長黃群策代表向村民說明，目前的政策是不砍伐天然林，但是為了提高木材自給率，林木經營區必須開始伐採。

「這是第一次經營低海拔森林，施作內容是上層疏伐，但疏伐不是全部砍掉，只伐除不健康的林木」，副處長黃群策表示，疏林區域位於大武46林班，其中有一半，約356公頃是人工林，這次施作範圍只有約6公頃，大概以相思樹跟光臘樹為主，因為離主要連絡道路近，木材集運方便，相思樹現今市場又需求高有價值，才選擇在安朔溪上游施作。

黃群策強調，這片造林地在1957年種下，長到現在已經超過五十年，但相思樹大概三十年就會老化，降低森林保育國土的功能，必須要去經營管理，讓底下的苗木充分成長。

林務單位坦承 施工過程粗糙

「我們自己去看過後，也發現確實不應該選這塊來做」，台東林管理處副處長黃群策說，的確規劃時，沒有注意立地環境跟土地貧瘠程度。

黃群策說明，作業集材時難免會拉掉地表的腐植層，施作地比較靠近溪床，集材車沒辦法進入，所以用怪手作業，確實有些作業道有沖蝕的情形，經現地查估，約有1.5公頃的裸露面積。

台東林管處處長劉瓊蓮也承認，林務局的疏伐作業已停滯三十年，很多技術或專業都已生疏，有很多狀況事先沒有料到，這次的作業的確有一些粗糙，尤其是作業道的開闢。

暫緩砍伐作業 研議如何與部落共管山林

對於疏伐作業前沒有事先告知說明，處長劉瓊蓮向安朔部落排灣族人道歉，同時宣布疏伐作業將先暫緩，未來會全面檢視傳統領域跟獵區議題，思考如何與各個部落合作森林經營。

副處長黃群策表示，這次作業砍了509株、約600立方的林木，以九十八萬元完成標售作業，未來針對沖蝕崩坍問題，將從排水、邊坡穩固和植生復育三方向來改善。

「民國40、50年代，我們必須砍伐森林，賣祖宗財才能活下去」，台灣生態協會理事長楊國禎語重心長，「但是現在實在沒必要，用壓垮駱駝背上最後一根稻草的方式，為那麼一點點錢，卻造成非常嚴重的後遺症，來繼續傷害我們的森林。」

台東林管處處長劉瓊蓮強調，為了提供國產材給國內木材市場，必須重新檢討現有的林業經營政策，這是個全國性的企畫，全面性的人工林清查計畫已經啟動。

心得：

我們都知道森林資源的重要性，其資源的經營正是永續社會的基礎，森林所發揮的功能能使千百萬人受益，具體的例子除了供水與防洪外，地震鬆動地層，經常會因為暴雨造成土石流災害，而在森林所在的地方，都能發生相當的物理截阻功效，但是在過度開墾的山坡、茶園與種植檳榔的地方，則常見嚴重的災害發生，這是因為森林具有密生高大樹幹、枝多根深、地表有植物覆蓋的特性，能夠形成茂密的擋土綠帶，提供減緩逕流的強大功能。森林資源的發展明明早已列為臺灣林業經營的重要策略，如此重視卻發生紕漏，明明知道疏伐作業技術生疏，沒有經過慎重的策略與檢視，就冒然伐採，造成森林土地的嚴重破壞，給當地環境造成不小的後遺症，土地容易有土石流情形的發生。林管處的考量是因為認為台灣林產工業所使用的原料太過仰賴進口，應設法提高國產木材的自給能力，但在提高的同時，森林保育也同樣重要，森林不是取用不竭的資源，正確的作法應是要保持生產與更新的平衡，如果不好好進步疏伐的技術及做好有效規劃與檢視，這種情形肯定會再次發生，且對土地環境造成的不良後果可能更加嚴重，到時將如何彌補？