第七次大事紀

系級：政二Ｂ

姓名：杜鎧佑

學號：06114241

山西重蹈覆轍 為環保政績不顧民眾受凍

出處：https://tw.news.yahoo.com/山西重蹈覆轍-為環保政績不顧民眾受凍-092707748.html

【內文】

中國大陸北方多地去年冬天發生官方強推環保節能工程，不准民眾燒煤取暖，導至民眾受凍的悲劇。山西太原今冬仍重蹈覆轍，有些民眾只好改燒廢家具、地板木材等，卻造成更大的汙染。

為了減少冬天燒煤取暖導致的空氣汙染，中國大陸去年即進行「煤改電、煤改氣」汰換工程。有些地方煤爐已拆，但天然氣管線還未完工，或者因為電費、天然氣費用太高，導致河北、陝西等地的多個學校或家庭無法取暖。

在民怨不斷發酵下，中國環保部去年12月中旬不得不對28個重點城市進行督察，要求「務必保障群眾溫暖過冬」。

然而，地方政府為了環保政績，簡單粗暴「一刀切」的執法今年再次發生。

中新網報導，中央第二生態環境保護督察組調查發現，太原市區迎澤區的康樂片區採用強制禁煤方式推行清潔取暖，打著大氣汙染治理旗號卻嚴重影響民生，造成民怨。

報導說，當地透過設置環保檢查工作辦公室的方式，不讓煤炭進入社區。雖然政府透過補貼每戶發放一台電暖氣，但這些戶籍資料都是很多年前的舊資料，子女成婚分家都未被考慮在內。

此外，電費貴，有些民眾覺得「用不起」，加上電路老舊，民眾也害怕全部使用電暖器反而影響安全。

當地一些居民不得不採取各種辦法解決取暖問題，舊傢俱、廢舊地板和枯枝朽木等，只要能燒的東西，居民們都撿回來。

諷刺的是，廢家具有些含膠，燒起來有刺鼻味道，汙染可能更大，但當地官員只管居民燒的不是煤就好，不在乎他們燒什麼，不去思考禁煤的本意是禁止汙染。

報導說，當前政府已經要求取暖方式「宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤」，督察組已要求當地加快整頓。

【心得】

我認為作為一個集權專制的政權，一般在決策時都效率都非常迅速，反對的力量也較為薄弱，政策在推動時也非常順利；但是相對的，政府機關有時候訂定的政策推行到基層民間時在執行上受到的阻力就比較大，原因經常是上層沒有體認到現實情形，導致政府要求的成效過於理想，沒有考慮到技術面的問題，時常政策目標所規定的時程只有實際的一半等等。

大陸長久以來仰賴以煤炭發電、發展產業，即便近幾年大幅增加天然氣的進口量，期望能夠取代煤以減緩長年所困的空污問題，然而在技術上以及硬體發展上還無法負荷與實施，例如天然氣管尚未普及遍佈、地方建設過於落後與老舊等。

而且依據長久的研究調查，大陸北京、山東等地的嚴重霧霾問題乃是當地重工業如水泥、鋼鐵等產業的排放、以及數以百萬計的汽機車排放所致，民間用煤反而不是最嚴重之問題來源；另外大陸環保單位的長年官商勾結、賄賂、執法不公的問題也是導致環保政策無法被貫徹的原因，因此我認為若大陸有心改善空污問題，應全面改善目前環保倡議團體和機構的弱勢情形，並嚴加稽查重工業大戶的排放，並完善公共運輸建設以減少汽機車數量，才是釜底抽薪之辦法，以免淪為「只許州官點火，不許百姓點燈」的窘境。